Решение № 2А-1291/2019 2А-1291/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1291/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Иваново 24 июля 2019 года

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Цыбиной Ю.Д.,

с участием:

прокурора Эйюбовой Н.Б., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

На протяжении 4 лет после освобождения из мест лишения свобод истец не может официально трудоустроиться и иметь стабильный заработок в связи с отказом работодателя и наличием непогашенной судимости. Ему приходится подрабатывать либо в такси, либо грузчиком.

Его супруга вышла на работу после декретного отпуска и получает заработную плату чуть больше прожиточного минимума. Истец воспитывает двоих дочерей, одной из которых 3 года, и тех денег, которые он зарабатывает, не хватает, чтобы содержать семью. В настоящее время истец получил предложение из г.Москвы о принятии его на работу в ООО <данные изъяты> на должность коменданта.

ФИО1 просит суд частично снять установленные в отношении него административные ограничения, а именно уменьшить ранее установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ количество обязательныхявокв орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех раз в месяц до одного раза в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Не отрицал, что в период административного надзора он несколько раз привлекался к административной ответственности. Пояснил, что заработок его жены составляет около 20000 рублей в месяц. Он работает в настоящее время грузчиком в ООО <данные изъяты>, его заработок также составляет около 20000 рублей в месяц. У них имеются две дочери, возраст которых соответственно 18 лет и 3 года. Пояснил, что ранее он работал в г.Москве, обращался в отдел полиции, чтобы пройти регистрацию, но в этом ему было отказано.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району города Иванову ФИО2, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда. Она пояснила, что за период административного надзора истец несколько раз привлекался к административной ответственности, в том числе, в связи с нарушением административных ограничений, установленных решением суда. Осенью 2018 года он был лишен права управления транспортными средствами также в связи с совершением административного правонарушения. Также она пояснила, что препятствий для того, чтобы проходить регистрацию в г.Москве в случае выезда туда истца на работу, не имеется. Для этого оформляется маршрутный лист, в электронном виде данные поступают в соответствующий отдел полиции, куда поднадзорный должен являться на регистрацию. Никаких проблем у других лиц, находящихся в похожей с истцом ситуации, не возникало.

Прокурор Эйюбова Н.Б. против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано, что на совершение преступления при наличии опасного рецидива <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

<данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением ФИО1 административных ограничений и обязанностей при установлении административного надзора (неявка в установленные дни в ОВД по месту жительства для регистрации) и привлечением в связи с этим к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, административные ограничения, ранее установленные ФИО1, дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток в дни, не занятые на работе.

Решением <данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ возложенные на ФИО1 административные ограничения частично отменены, а именно отменено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток в дни, не занятые на работе.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость, в установленном порядке не снята и не погашена.

В период административного надзора он несколько раз привлекался к административной ответственности. Согласно представленным данным, последнее административное правонарушение было совершено 27.09.2018 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и административного штрафа в размере 30000 рублей, о чем 13.11.2018 года вынесено соответствующее постановление, вступившее в законную силу 24.11.2018 года.

Справку ООО <данные изъяты> от 11.07.2019 года суд не может принять в качестве допустимого доказательства, так как ее подлинник либо надлежащим образом заверенная копия суду не представлены.

Суд, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Заявленные перед судом исковые требования мотивированы необходимостью большего заработка для содержания семьи, что будет возможно при трудоустройстве в г.Москве. Вместе с тем доказательств этому обстоятельству истцом не представлено. Справка, на которую опирается истец, в подлиннике суду представлена не была, у истца она также отсутствует. В судебном заседании он пояснил, что такая справка пришла на электронную почту, но доказательств этому суду также не представил. Кроме того, размер заработной платы в справке не указан. Доводы истца о большем размере заработка, чем тот, что он получает в настоящее время, голословны.

Вместе с тем в судебном заседании было установлено, что в период административного надзора истец несколько раз привлекался к административной ответственности. В соответствии с постановлением от 13.11.2018 года ФИО1 лишен права управления транспортными средствами в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 30000 рублей. Суд учитывает, что указанное правонарушение относится к правонарушениям, обладающим высокой социальной опасностью. Факт совершения поднадзорным лицом такого правонарушения, в результате которого он лишился одной из возможности заработка, был подвергнут штрафу в достаточно высоком размере, позволяет суду обосновано сомневаться в том, что требования истца продиктованы исключительно необходимостью улучшения материального положения семьи, а не желанием уменьшения надзора со стороны правоохранительных органов.

Административным истцом не представлено доказательств, что имеющиеся административные ограничения нарушают его права и обязанности. Как следует из пояснений представителя административного ответчика в случае трудоустройства ФИО1 в г.Москве на регистрацию он будет являться в соответствующий территориальный орган внутренних дел г.Москвы, для чего необходимо получить соответствующий документ в ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново. Доводы административного истца о наличии препятствий для соблюдения установленных ограничений в случае его трудоустройства в г.Москве суду не представлено.

Кроме того, уменьшение количества явок на регистрацию повлечет уменьшение контроля со стороны органов полиции за поведением поднадзорного лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных перед судом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзораотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ