Постановление № 5-27/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 19 июня 2017 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А.

при секретаре Томиной О.И.

с участием: представителя юридического лица ГБУЗ «Шарлыкская РБ» М.Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарлыкская районная больница», адрес местонахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом –экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Н.С.Д. в рамках внеплановой проверки на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области П.Е.Ю. за №-П от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование фельдшерско-акушерского пункта Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарлыкская районная больница» расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту ФАП <адрес>)

При проведении обследования установлено, что в ФАП <адрес> ГБУЗ «Шарлыкская районная больница» при оказании медицинских услуг допущены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-зпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

В нарушение п.п. 5.2, 5.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям осуществляющим медицинскую деятельность» в помещении ФАП отсутствует горячее водоснабжение и система канализации.

Искусственное освещение осуществляется лампами накаливания, светозащитная арматура отсутствует что является нарушением п.п. 7.3 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям осуществляющим медицинскую деятельность».

В кабинете фельдшера на стене имеется сквозная трещина, поверхности стен и потолка труднодоступны для проведения текущей и генеральной уборки. В процедурном кабинете краска на полу потрескалась и вздулась, на стенах имеются трещины, частично осыпается штукатурка, что также затрудняет проведение текущей и генеральной уборки и является нарушением п.п. 4.2, 4.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям осуществляющим медицинскую деятельность».

В нарушение требований п. 8.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 п. 8.3 Руководства 3.5.1904-04 "Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях" выключатель питания бактерицидного излучения в процедурном кабинете находится внутри помещения для обеззараживания воздуха в помещениях. Надпись на выключателе «Бактерицидный облучатель» отсутствует.

Холодильник не оснащен двумя термоиндикаторами. Выявлены нарушения, при ведении медицинской документации.

В судебном заседании, представитель юридического лица ГБУЗ «Шарлыкская РБ» - <данные изъяты> М.Т.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения указанного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ не отрицала. Суду пояснила, что все недостатки, указанные в протоколе действительно имеют место, и возникли по причине недостаточного финансирования. Заверила суд, что недостатки будут устранены в кратчайший срок. Просила назначить наказание без штрафа связанное с приостановлением деятельности ФАП на минимальный срок с возможностью осуществлять ремонт в помещении.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ГБУЗ «Шарлыкская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения благополучия населения, нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих Санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.2 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 39 Закона на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Кроме признания вины, представителем юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, вина ГБУЗ «Шарлыкская РБ» также подтверждается материалами дела об административном правонарушении: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. №-П; уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ., в котором отражены нарушения санитарных правил и норм, выявленные в ходе обследования; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая данные доказательства, суд считает их достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется,

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, значимых противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Шарлыкская РБ».

Обстоятельством, смягчающим наказание правонарушителя, суд признает признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица ГБУЗ «Шарлыкская РБ», не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что неисполнение требований по профилактике инфекционных и паразитных болезней создает угрозу и может повлечь за собой возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта <адрес> расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ФАП села Перовка.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 20.06.2017

Судья Е.А. Росляков