Решение № 2-2662/2017 2-2662/2017~М-2694/2017 М-2694/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2662/2017

Дело № 2-2662/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 декабря 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного дорогам общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу городского бюджета АДРЕС денежных средств в сумме 55 344,90 руб. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществившим перевозку тяжеловесного груза, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения АДРЕС.

В обоснование исковых требований указано, что ДАТА в 12-10 ч. в АДРЕС4 сотрудниками ОГИБДД было остановлено транспортное средство «Тягач-Рено», гос.номер НОМЕР, с маршрутом движения – по городу. В результате проверки (взвешивания) установлено превышение нагрузки полной массы транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства. Перевозка груза осуществлялась без соответствующего специального разрешения. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя ФИО2 Транспортное средство находится в собственности ФИО1 Положениями закона установлено, что вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Определение размера причиненного вреда регламентировано нормативно-правовыми актами Администрации АДРЕС. В спорном случае данный размер составляет 55 344,90 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО3, представитель третьего лица – ООО «СибГласс» в судебное заседание не явились, извещены, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, судом были приняты надлежащие меры к его извещению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется: согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Частями 12 и 13 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется: Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Порядок возмещения вреда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации". Указанным постановлением утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Частью 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации г. Кемерово от 17.02.2016 № 307 «О размере вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Кемерово» установлен порядок определения размера вреда причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Кемерово.

По делу установлено, что ДАТА в 12-04 ч. в районе АДРЕС, корпус 4 в АДРЕС сотрудниками Управления МВД России по АДРЕС было остановлено транспортное средство «Рено Премиум», гос. номер НОМЕР, с полуприцепом, под управлением водителя ФИО2

В действиях водителя выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

За совершение указанного правонарушения ФИО2 был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением от ДАТА.

Согласно акту от ДАТА НОМЕР о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось транспортное средство Тягач-Рено Премиум, гос. номер НОМЕР, с полуприцепом, принадлежащее ФИО1, двигавшееся по маршруту – 22,8 км по АДРЕС, без специального разрешения, подверглось взвешиванию, в результате чего была определена нагрузка на каждую ось, которая превысила нормативный показатель.

Согласно расчету, представленному истцом, размер ущерба, причиненного дорожному покрытию, составил 55 344,90 руб.

Из сведений ОМВД России по АДРЕС от ДАТА следует, что транспортное средство «Рено Премиум» (грузовой тягач седельный), гос. номер НОМЕР, с ДАТА принадлежит ФИО1.

Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства, которое водителем ФИО2 было предъявлено сотрудникам полиции при остановке транспортного средства ДАТА.

Из транспортной накладной от ДАТА, предъявленной водителем, следовало, что погрузка груза была осуществлена ООО «СибГласс» в АДРЕС.

Оценив представленные доказательства, суд находит подтвержденным тот факт, что указанное транспортное средство передвигалось по дорогам АДРЕС, осуществляя перевозку тяжеловесного груза, двигаясь с превышением нагрузок на оси, при этом водитель не имел при себе специального разрешения.

Доводы письменного отзыва представителя ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу будет выступать ФИО2, который являлся по состоянию на ДАТА владельцем транспортного средства, либо страховая компания по договору ОСАГО, суд находит несостоятельными.

Спорные правоотношения регулируются специальным законодательством, которым установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Положения Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", устанавливающие в статье 1 статус потерпевшего как «лицо, жизни, здоровью или имуществу которого был причинен вред при использовании транспортного средства иным лицом, в том числе пешеход, водитель транспортного средства, которым причинен вред, и пассажир транспортного средства - участник дорожно-транспортного происшествия», в данном случае не применимы, поскольку вред в рассматриваемом случае причинен дорогам.

В силу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Со стороны ответчика суду не представлено каких-либо доказательств того, на каком праве ФИО2 пользовался транспортным средством, что он являлся титульным владельцем автомобиля по состоянию на ДАТА, а также сведений о том, в каких правоотношениях находятся ФИО2, ФИО1, ООО «СибГласс».

При указанных обстоятельствах вред подлежит возмещению за счет собственника транспортного средства.

Доводы отзыва представителя ответчика о том, что акт от ДАТА НОМЕР не может быть использован как доказательство по делу, суд находит несостоятельными.

Поскольку ФИО1 не присутствовала при остановке транспортного средства, соответственно, не имелось объективной возможности предъявить ей данный акт для подписания.

То обстоятельство, что ФИО2 отказался от подписи в акте, не свидетельствует о недостоверности содержащейся в акте информации.

При этом из протокола об административном правонарушении не усматривается, что ФИО2 в своих письменных объяснениях оспаривал факт превышения нагрузки на оси, указывая: «не знал, что закрыт город».

Сведения о лице, составившем акт, в нем имеются.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА транспортное средство было остановлено в 12-04 ч., согласно акту от ДАТА взвешивание было осуществлено в 12-10 ч., что не противоречит друг другу.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан верным. Со стороны ответчика возражений относительно правильности расчета не заявлено.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании данной нормы закона государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ФИО1 в сумме 1 860,35 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Кемерово удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу городского бюджета г. Кемерово денежные средства в сумме 55 344,90 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственную пошлину в сумме 1 860,35 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017.