Решение № 2А-2195/2020 2А-2195/2020~М-1634/2020 М-1634/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-2195/2020

Дело № 2а-2195/2020 (УИД 12RS0003-02-2020-001633-90)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 мая 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Сысоевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на интернет-страницах https://mensgen.biz (IP адрес: 104.31.87.168), https://vipsteroids.net (IP адрес: 104.31.84.138), https://real-pump.org (IP адрес: 5.61.56.158), https://rus-anaboliki.in (IP адрес: 34.90.82.189), https://pharma-zone.su (IP адрес: 176.119.30.132), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены вышеуказанные сайты, на которых в свободном доступе для неограниченного числа абонентов сети Интернет размещена информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации. Продажа таких препаратов осуществляется в нарушение законодательства РФ. Указанные интернет-ресурсы располагаются за рубежом, собственники сайтов не установлены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Стороны просили о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем на основании статьи 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 15 апреля 2020 года помощником Марийского транспортного прокурора проведена проверка исполнения законодательства о пресечении незаконного ввоза и реализации на территории Российской Федерации специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, в ходе которой на Интернет-страницах https://mensgen.biz (IP адрес: 104.31.87.168), https://vipsteroids.net (IP адрес: 104.31.84.138), https://real-pump.org (IP адрес: 5.61.56.158), https://rus-anaboliki.in (IP адрес: 34.90.82.189), https://pharma-zone.su (IP адрес: 176.119.30.132) выявлена информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанных интернет-сайтах информации подтверждается актом осмотра Интернет-ресурсов от 15 апреля 2020 года, распечатками с сайтов.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, пунктом 5 которых установлен запрет на покупку дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, перечень таких товаров указан в Указе Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». В указанный перечень также включены яды, наркотические средства и психотропные вещества.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года №964 списку к сильнодействующим веществам относятся оксандролон, станозолол, болденон, тренболон. Данные вещества выдаются лицам в аптечных пунктах только при наличие рецептов.

Статьей 234 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Статьями 230.1 и 230.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Также предусмотрена административная ответственность по ст.6.18 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорта требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использованием запрещенных субстанций; по ст. 6.28 КоАП РФ за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, и по ст. 6.33 КоАП РФ за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок.

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, утвержденной 19 октября 23005 года на генеральной конференции ООН по вопросам образования, науки и культуры, а также приказом Министерства спорта российской Федерации от 03 декабря 2018 года № 976 установлен список запрещенных в спорте субстанций, к которым отнесены анаболитические агенты, в том числе анаболитические стероиды, такие как оксандролон, станозолол, болденон, тренболон.

Пунктом 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 165 июня 20212 года № 34, установлено, что отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе питания спортсменов, не должны содержать в своем составе психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих, допинговых средств и/или их метаболитов, других запрещенных веществ, входящих в список Всемирного Антидопингового Агентства.

Судом установлено, что на Интернет-ресурсах https://mensgen.biz, https://vipsteroids.net, https://real-pump.org, https://rus-anaboliki.in, https://pharma-zone.su, где размещена информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, предлагаются приведенные запрещенные вещества, а также указывается их положительное влияние на спортивные успехи, что посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе несовершеннолетних. При этом вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Продажа указанных лекарственных средств, включенных в государственный реестр лекарственных средств, дистанционным способом посредством сети Интернет противоречит целям и задачам законодательства о реализации лекарственных средств, не позволяет обеспечить безопасность граждан, нарушая их конституционное право на охрану жизни и здоровья.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере реализации специализированной пищевой продукции для питания спортсменов. В связи с этим, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к вышеуказанным сайтам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную на интернет-страницах https://mensgen.biz (IP адрес: 104.31.87.168), https://vipsteroids.net (IP адрес: 104.31.84.138), https://real-pump.org (IP адрес: 5.61.56.158), https://rus-anaboliki.in (IP адрес: 34.90.82.189), https://pharma-zone.su (IP адрес: 176.119.30.132), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Сысоева

Мотивированное решение составлено 14 мая 2020 года.