Решение № 2А-1226/2019 2А-1226/2019~М-1142/2019 М-1142/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1226/2019

Дело №2а-1226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Захаровой Я.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, ранее судим, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

13.03.2012 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч.1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 21.06.2006, общий срок 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тверского областного суда от 26.11.2018 наказание в виде лишения свободы по ч. 2 ст. 228 УК РФ смягчено до 3 лет 4 месяцев, по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ до 8 лет 4 месяцев, по правилам ст.70 УК РФ до 8 лет 6 месяцев.

02.04.2018 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИК России по Тверской области по Постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 20.03.2019 условно-досрочно на не отбытый срок наказания 5 месяцев 13 дней (УДО до 03.09.2019).

Согласно приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13.03.2012 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признается особо опасным.

На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет, то есть до 02.04.2027.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учётом изложенного, полагают, что в отношении гражданина ФИО2 освобождённого из мест лишения свободы 02.04.2019 в целях усиления контроля и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях зашиты государства и общества необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 марта 2012 г., с учетом Постановления президиума Тверского областного суда от 26 ноября 2018 г. по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст.228-1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с частичным присоединением к вновь назначенному наказанию наказания, не отбыто по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 21 июня 2006 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особо режима.

2 апреля 2019 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 проживает с семьей, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки. ФИО2 работает разнорабочим в ООО «СК Ай Билдинг» не официально. Жалоб на поведение ФИО2 со стороны родственников и соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 13 марта 2012 г. за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения 2 апреля 2019 г.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 2 апреля 2027 г.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 2 апреля 2027 г.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 2 апреля 2027 г.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В части установления ограничения в виде двухкратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 25 сентября 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов