Постановление № 5-14/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

№ 5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 21 мая 2019 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев материалы дела в отношении МУП «Коммунсервис» Костромского района Костромской области, расположенного по адресу: (адрес), о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Коммунсервис» Костромского района Костромской области ДДММГГГГ года в 10 часов 10 минут по адресу: (адрес), не выполнило законное требование должностного лица Управления Роспотребнадзора по Костромской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, об обеспечении условий для проведения осмотра и замеров, а именно в установленные в требовании от ДДММГГГГ года время и месте не обеспечило участие представителя МУП и не обеспечило доступ на водозабор и условия для проведения отбора проб воды в источнике водоснабжения.

В судебное заседание представитель МУП «Коммунсервис» Костромского района Костромской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Костромской области Б.Н.И.. пояснила, что ДДММГГГГ года по факту обращения гражданина на неудовлетворительное качество подаваемой холодной воды по адресу: (адрес), было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, с проведением административного расследования. ДДММГГГГ года руководителем Управления К.А.А.. в адрес МУП «Коммунсервис» было направлено требование о выделении специалиста и обеспечении доступа на водозабор, условий для проведения отбора проб. В требовании были указаны дата, время и место сбора. Однако при выходе на место в установленное время представитель МУП «Коммунсервис» не явился, доступ к источнику водоснабжения (скважине) обеспечен не был, в связи с чем отобрать пробы воды не представилось возможным. По результатам осмотра, проведенного с применением видеофиксации, был составлен протокол осмотра системы холодного водоснабжения, в котором указано на неявку представителя МУП «Коммунсервис». Данное бездействие образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Костромской области А.М.В.. от ДДММГГГГ года в отношении МУП «Коммунсервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, по факту неудовлетворительного качества подаваемой холодной воды по адресу: (адрес). По делу назначено административное расследование, в рамках которого ДДММГГГГ года руководителем Управления вынесено требование МУП «Коммунсервис» о выделении специалиста и обеспечении доступа на водозабор, условий для проведения отбора проб по вышеуказанному адресу ДДММГГГГ года в 10 часов 10 минут.

Требование было получено МУП «Коммунсервис» ДДММГГГГ года, что подтверждается штампом организации, присвоением входящего номера.

Между тем, представитель юридического лица в указанное в требовании время и место не явился, доступ на водозабор, а также условия для проведения отбора проб воды не обеспечил. О невозможности явки должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предприятием уведомлено не было.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДДММГГГГ года, протокол осмотра от ДДММГГГГ года.

В соответствии со ст. 27.8 ч.1 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ).

С учетом указанных норм должностное лицо Управления Роспотребнадзора А.М.В.. в ходе проведения административного расследования действовала в рамках предоставленных ей федеральным законом полномочий, требуя обеспечить участие в осмотре представителя МУП «Коммунсервис» и доступ к системе водоснабжения, в связи с чем неисполнение в установленные сроки ее требования от ДДММГГГГ года образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом. О месте и времени составления протокола МУП «Коммунсервис» было заблаговременно и надлежащим образом извещено, в уведомлении изложено существо правонарушения, по поводу совершения которого будет составляться протокол, однако юридическое лицо своего представителя в Управление Роспотребнадзора не направило, возражений по существу правонарушения не представило. При указанных обстоятельствах препятствий для возбуждения дела в отсутствие надлежаще извещенного юридического лица не имелось.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, препятствующие МУП «Коммунсервис» выполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не установлены. В материалах дела нет доказательств невозможности обеспечения юридическим лицом присутствия своего представителя и обеспечения доступа на водозабор, условий для проведения отбора проб.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит совершение правонарушения впервые, и полагает возможным не приостанавливать деятельность юридического лица и назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «Коммунсервис» Костромского района Костромской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК Костромской области (Управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа: 40101810700000010006, отделение г. Костромы, БИК 043469001, КБК 14111607000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, второй экземпляр указанного постановления будет направлен в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Комарова