Решение № 2А-2423/2019 2А-2423/2019~М-2105/2019 М-2105/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-2423/2019

Дело № 2а-2423/2019

39RS0004-01-2019-002787-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

с участием прокурора Леухиной Н.С.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Московскому району г. Калининграда о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что решением Куйбышевского районного суда города Омска от 10 октября 2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий административные ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося его местом жительства или местом пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы муниципального административного образования являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

После освобождения из мест лишения свободы он трудоустроился, планирует вступить в брак, положительно характеризуясь как по месту работы, так и по месту жительства, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Установленные ограничения создают ему препятствия в реализации права на труд, получение заработной платы, способной обеспечить ему достойный уровень жизни, возможность содержать семью и помогать родителям. С 16 февраля 2019 года он устроился на работу водителем в ООО «Такси «Европа». Указанная работа по трудовому договору связана с выполнением обязанностей в ночное время, однако он не может их исполнять в полной мере, потому что его дневной режим работы нарушает установленный в ООО регламент работы остальных водителей. На работе он зарекомендовал себя с положительной стороны, и работодатель заинтересован в продолжении им работы, однако запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов до 6 часов лишает его возможности продолжать работу в качестве водителя такси. Наличие судимости не позволяет ему найти другую работу, соответствующую его навыкам и способностям. В то же время, согласно ч.1 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Просит частично отменить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 10 октября 2018 года административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с 23 часов до 6 часов, являющегося его местом жительства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Указал, что в феврале 2009 года он устроился в ООО «Такси Европа» водителем такси. С ним был заключен типовой договор аренды автомобиля. После освобождения проживает на <адрес>. Административных правонарушений не совершал. До осуждения он проживал на территории Калининградской области, находился в различных местах лишения свободы. Его дисциплинарные взыскания в колонии были связаны с его внутренними убеждениями, насилия к сотрудникам колонии он не применял. Не трудоустроился в колонии по причине низкой заработной платы. После освобождения он сразу вернулся в Калининград. Живет в квартире у своих родителей, с которыми у него доверительные отношения, планирует вступить в брак в конце года.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, полагает возможным снять с ФИО1 ограничения пребывания вне жилого помещения в ночное время. Пояснила, что ФИО1 характеризуется положительно, за его время нахождения под административным надзором, противоправных действий выявлено не было, административных правонарушений не совершал.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. полагала, что имеются законные основания для частичной отмены административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1.

Представитель заинтересованного лица ООО «Такси Европа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 99 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 10.07.2006 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору того же суда от 17.06.2005 (ст. 318 ч. 2, 70 УК РФ - 6 лет лишения свободы) и окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 19.02.2010 переведен в тюрьму на 3 года с дальнейшим отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 13.04.2011 снижен срок наказания до 13 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 10.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до б часов, являющегося местом жительства или местом пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы муниципального административного образования являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел (л.д. 12-15). Решение суда вступило в законную силу 23.10.2018.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 как поднадзорное лицо встал на учет в отделе полиции № 2.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, т.е. в данном случае – на поднадзорном лице ФИО1

Как следует из характеристики с места работы истца, данной генеральным директором ООО «Такси Европа» ФИО9 07.09.2019, с 17.02.2019 г. по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в должности водителя в ООО «Такси Европа». Сотрудник соблюдает трудовую дисциплину, в дорожно-транспортных происшествиях не участвовал, административных штрафов, связанных с управлением транспортным средством не имеет. Умело управляет различными типами автомобилей. Осуществляет их эксплуатацию без нарушений правил дорожного движения, высокопроизводительно и экономично. Проверку технического состояния и прием автомобиля перед выездом на линию проводит обстоятельно. Хорошо работает не только в обычной, но и в стрессовой ситуации, всегда сохраняет оптимизм, выдержку и позитивное отношение к работе и коллегам. С клиентами всегда вежлив и корректен. В коллективе проявил такие качества как надежность, ответственность, всегда готов оказать помощь сотрудникам организации. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, всячески поддерживает работу компании. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в рабочее время замечен не был, дисциплинарные взыскания отсутствуют. С целью урегулирования вопросов, связанных с режимом организации дневных и ночных смен водителей такси, администрация ООО «Такси Европа» ходатайствует о снятии ограничений с водителя такси ФИО1. Невозможность выполнения им своих обязанностей по трудовому договору по сменам в ночное время нарушает регламент использования арендованных машин и отражается на режиме работы других водителей. Указывает, что работодатель заинтересован в том, чтобы ФИО1 сохранил работу в их организации (л.д. 38-39).

В соответствии с бытовой характеристикой <данные изъяты> от 22.08.2019, ФИО1 с 5.02.2019 по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Жалоб со стороны соседей на него не поступало, сведений о конфликтных ситуациях с жильцами дома не имеется, коммунальные услуги оплачивает своевременно (л.д. 10).

ФИО1 просит частично отменить административные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с 23 часов до 6 часов, являющегося его местом жительства, ссылаясь на характер работы в ночное время суток.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Как установлено судом, ФИО1 с февраля 2019 работает водителем такси в ООО «Такси Европа», следовательно, основания для пребывания вне жилого помещения в ночное время в связи с выполнением трудовой функции у него имеются.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание отбытие ФИО1 срока административного надзора до момента рассмотрения данного дела судом при отсутствии нарушений ограничений административного надзора, установленных решением Куйбышевского районного суда г. Омска, суд полагает возможным отменить в отношении ФИО1 административное ограничение административного надзора о запрещении пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или местом пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение административного надзора о запрещении пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или местом пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2019 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.

.
.

.

.