Решение № 2-463/2023 2-463/2023~М-447/2023 М-447/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-463/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Ведерниковой Т.В..

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2023 – УИД 43RS0018-01-2023-000576-43 по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2 имени кавалера ордена Мужества Дениса Белых» города Котельнича Кировской области об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2 имени кавалера ордена Мужества Дениса Белых» города Котельнича Кировской области об устранении нарушений законодательства, к управлению образования городского округа города Котельнича Кировской области о финансировании работ. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение школой требований действующего законодательства - ответчиком не проводилось комплексное обследование технического состояния зданий школы, построенных в <дд.мм.гггг> годах. Отсутствие сведений о возможной дальнейшей эксплуатации данных зданий, необходимом ремонте создает угрозу жизни и здоровью детей. Несвоевременное обследование технического состояния зданий с использованием современных средств технической диагностики может привести к их аварийному состоянию, повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит обязать школу в срок до <дд.мм.гггг> провести обследование технического состояния зданий школы по адресам: <адрес>, и получить официальное заключение по результатам обследования. Просит обязать управление образования города обеспечить финансирование указанных работ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика по требованиям о финансировании работ привлечена администрация городского округа города Котельнича Кировской области (л.д. 3).

Определением суда от <дд.мм.гггг> производство по делу прекращено в части требований о финансировании работ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, предъявленные к школе, подтвердил изложенное в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СШ с УИОП № 2 им. Д. Белых в судебном заседании иск признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2 имени кавалера ордена Мужества Дениса Белых» города Котельнича Кировской области является некоммерческой образовательной организацией, оказывает услуги, выполняет работы в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципальных органов в сфере образования, осуществляет деятельность в здании школы по адресу: <адрес> в здании школы по адресу: <адрес> (согласно Уставу с учетом изменений –л.д. 9-18).

Оба здания школы находятся в оперативном управлении ответчика МБОУ СШ с УИОП № 2 им. Д. Белых г. Котельнича Кировской области.

Прокурор просит обязать школу провести обследование технического состояния вышеуказанных зданий, поскольку срок эксплуатации зданий школы составляет <...> лет (<дд.мм.гггг> г. постройки) и <...> года (<дд.мм.гггг> г. постройки), обследование технического состояния зданий не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается … место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения.

В соответствии с ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приказом Госстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст введен в действие для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

В соответствии с п. 4.1 вышеуказанного ГОСТ 31937-2011 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе квалифицированных и опытных специалистов.

Пунктом 4.3 ГОСТ 31937-2011 установлено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после ввода их в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет.

Из заявления следует, ответчиком не оспаривается, и суд находит установленным, что обследование технического состояния зданий школы не производилось, в связи с чем суд находит требования к школе законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика требования признал.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, с учетом объема мероприятий по проведению обследования технического состояния зданий образовательного учреждения, ответчику МБОУ СШ с УИОП № 2 необходимо установить требуемый прокурором срок исполнения решения суда.

На основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным освободить ответчика-школу от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2 имени кавалера ордена Мужества Дениса Белых» города Котельнича Кировской области (ИНН <***>) в срок до <дд.мм.гггг> провести обследование технического состояния зданий школы, расположенных по адресам: <адрес>, получить официальное заключение по результатам обследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 01.08.2023.

Судья Е.В. Шабалина