Решение № 2А-60/2017 2А-60/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-60/2017

Дело № 2а-60/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой

при секретаре Т.А.Правдиной,

с участием заместителя прокурора С.Н.Абашева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району (далее – ОМВД России по Шипуновскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Шипуновским районным судом Алтайского края по ч.4 ст.111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких. Имея непогашенную судимость, он в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также против порядка управления – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец просит суд в порядке ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты>, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Шипуновскому району – ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, не отрицал факт появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности; не возражал против установления ограничение в виде пребывания по месту жительства в ночное время.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требование заявителя в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Согласно п.2 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Шипуновским районным судом Алтайского края по ч.4 ст.111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока (л.д.6-13, 36).

Согласно характеристики на ФИО1 по месту жительства, официально не трудоустроен, имеет доход от случайных заработков, имеются случаи употребления спиртных напитков; проживает один, холост. (л.д.17).

Согласно положениям ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.279 КАС РФ, при установлении или продлении административного надзора указание в решении суда срока административного надзора является обязательным.

Анализ положений ст.ст. 3, 5 указанного Федерального закона позволяет сделать вывод, что исчисление срока поставлено законодателем в прямую зависимость от наличия у лица непогашенной либо неснятой судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца полагал установление административного надзора сроком на <данные изъяты> достаточным для достижения цели – предупреждения противоправных действий ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренного ст. 19.15.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за уклонение от административного наказания по ч.1 ст.20.25 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,25-30). Следовательно, учитывая непогашенную судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления и совершенные им в течение года административные правонарушения, у суда имеются основания для установления административного надзора.

При этом суд приходит к выводу, что заявленные требования о применении в отношении ФИО1 административных ограничений также подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления, с учетом настоящего образа жизни, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней.

Судья Ю.С.Давыдова