Решение № 2-971/2018 2-971/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-971/2018

Дело № 2-971/2018.

Поступило 27.04.2018.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.07.2018. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Решетниковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву, произвести перерасчет назначенных пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа до 01.01.2015 года, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года, произвести перерасчет назначенных пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа до 01.01.2015 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000,00 руб., судебных расходов в размере 16700,00 руб. В обосновании истец указал, что является пенсионером по старости с 2014 года, при назначении ему пенсии ответчик не включил в общий стаж период прохождения истцом военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года. Кроме того, при назначении пенсионного обеспечения выплаты истцу были назначены в размере 7379,26 руб., с учетом индексации размер назначенных пенсионных выплат в настоящее время составляет порядка 9057,00 руб. Указанный размер считает заниженным. В 2018 году истец направил ответчику заявление о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года, перерасчете назначенных пенсионных выплат в сторону увеличения, однако в удовлетворении указанного заявления было отказано. Сложившаяся ситуация причиняет истцу глубокие нравственные страдания и приносит серьезный моральный вред, оцениваемый в размере 20000,00 руб. Для защиты своих прав истец обратился в ООО «Стандарт», где заключил договор об оказании юридических услуг, согласно которому понес расходы в размере 16700,00 руб. На основании изложенного, просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области включить в страховой стаж истца период прохождения им военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года, обязать произвести перерасчет назначенных истцу пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа до 01.01.2015 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000,00 руб., взыскать расходы на оплату оказанной юридической помощи в размере 16700,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. От представления дополнительных объяснений отказался, пояснив, что исковое заявление готовил юрист. Сам ФИО1 не может пояснить, был ли учтен период военной службы в его общем стаже на момент назначения пенсии, а равно включил ли ответчик спорный период в его стаж после письменного обращения в 2018 году.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, из которых следует, что оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа, в том числе, учтен период прохождения военной службы.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия устанавливается с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). К размеру страховой пенсии начисляется фиксированная выплата по нормам ст. ст. 16 и 17 указанного закона.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, рассчитывается из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на 31.12.2014, определенного по нормам Закона от 17.12.2001, путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 (64 руб. 10 коп.).

В том случае, когда по состоянию на 31.12.2014 в страховом стаже были учтены «нестраховые» периоды, в связи с вступлением в силу Закона № 400-ФЗ заявителем может быть выбран механизм исчисления размера страховой пенсии:

- исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год «нестрахового» периода (части 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ);

- с использованием механизма, который был предусмотрен Законом от 17.12.2001, Законом № 18-ФЗ и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан).

Данный выбор носит заявительный характер и перерасчет осуществляется со сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ (с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления). При этом заявление о перерасчете подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 № 14н.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера страховой пенсии и правила обращения за указанной пенсией, согласно части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в УПФР ФИО1 не обращался, вместе с тем, его письменное обращение от 22.01.2018, поступившее в УПФР (входящий № А-7), учтено как заявление о перерасчете пенсии. Решением от 26.01.2018 года перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет и службы в армии, произведен с 01.02.2018 года, величина ИПК составила 55,106, соответственно размер страховой пенсии составил 9473,49 руб., в т.ч. фиксированная выплата 4982,90 руб.

Вышеуказанные нормы, а также информация об осуществлении перерасчета, отражены в письме ответчика от 26.02.2018 № 1419-0101-22.

Требования истца о возмещении морального вреда ответчик считает не подлежащим удовлетворению, поскольку пенсионное законодательство РФ не содержит норм права, обязывающих Пенсионный фонд РФ возмещать моральный ущерб застрахованным лицам, а моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Указанная позиция изложена в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С заявленными требованиями о взыскании расходов за оказание юридической помощи в размере 16700,00 руб. ответчик не согласен, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Внесудебные процедуры урегулирования спора не являются необходимыми для реализации права на обращение в суд. Таким образом, денежные затраты истицы на оказание юридических услуг по составлению заявления в УПФР в г. Бердске, жалобы в прокуратуру, а также жалобы в Исполнительную дирекцию ПФР, не могут быть отнесены к судебным расходам, связанным с рассмотрением данного гражданского дела.

Представители ответчика - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав в судебном заседании истца, представителей ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период назначения ФИО1 пенсии по старости, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности включается, в том числе период прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ г. Бердска Новосибирской области № 89405 от 06.11.2014 года, с 10.11.2014 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в размере 7379,26 руб. (л.д. 48).

В общий трудовой стаж ФИО1 учтено 23 года 3 месяца 2 дня, в том числе учтен период прохождения службы в армии по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года. Также в трудовой стаж ФИО1 ответчик засчитал период ухода за лицом, достигшим 80 лет, с 01.01.2011 года по 31.10.2014 года (л.д. 51 – 52).

В результате ежегодного индексирования, распоряжением о перерасчете размера пенсии № 0001 с 01.04.2017 года общая сумма назначенных ФИО1 пенсий была определена в размере 9057,62 руб. (л.д. 54).

22.01.2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бердске с заявлением о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года, перерасчете назначенных пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа до 01.01.2015 года (л.д. 22 – 25).

Согласно ответа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области от 20.02.2018 года № 1419-0101-22 по итогам рассмотрения заявления ФИО1 от 22.01.2018 года ответчик принял решение от 26.01.2018 года о перерасчете страховой пенсии, исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год периода, установив страховую пенсию по старости в размере 9473,49 руб. (л.д. 26 – 29, 96 – 97).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ не применяется с 01.01.2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ страховая пенсия устанавливается с учетом индивидуального пенсионного коэффициента. В соответствии со ст. 16 указанного закона к страховой пенсии по старости лицам устанавливается фиксированная выплата в сумме 4982,90 руб. в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, рассчитывается из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на 31.12.2014 года, определенного по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 (64 руб. 10 коп.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку по состоянию на 31.12.2014 года в страховом стаже ФИО1 были учтены периоды военной службы и ухода за лицом, достигшим 80 лет, заявление ФИО4 от 22.01.2018 года Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бердске расценило как заявление о перерасчете размера назначенной пенсии и, в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществило перерасчет пенсии исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год указанных периодов. В результате перерасчета пенсия ФИО1 увеличилась с 9057,62 руб. до 9473,49 руб. и в указанном размере выплачивается истцу с 01.02.2018 года.

Учитывая изложенное и рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом включения в стаж периода прохождения военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении искового требования об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года, так как при принятии решения от 06.11.2014 года о назначении ФИО1 пенсии по старости и вынесении распоряжения от 26.01.2018 года о перерасчете пенсии ответчик учел период прохождения истцом военной службы по призыву с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года в виде соответствующего количества лет, месяцев, дней (при назначении пенсии), и в виде суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год периода военной службы.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж ФИО1 периода военной службы, заявленный иск в части перерасчета назначенных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа до 01.01.2015 года, также не подлежит удовлетворению, так как при принятии решения от 06.11.2014 года о назначении ФИО1 пенсии по старости Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бердске был полностью учтен период прохождения истцом военной службы с 17.11.1972 года по 10.11.1974 года, указанное решение истцом не оспаривалось, с заявлениями о перерасчете размера назначенной пенсии ФИО1 до 22.01.2018 года к ответчику не обращался, а его заявление от 22.01.2018 года, которое ответчик рассмотрел как заявление о перерасчете размера назначенной пенсии, было удовлетворено путем осуществления перерасчета повлекшего изменение размера пенсии в сторону увеличения. Доказательств, опровергающих расчеты ответчика относительно размера назначенной пенсии и ее перерасчета, истец в судебное заседание не представил, равно как не представил и своего варианта расчета. Материалы дела также не содержат обстоятельств, ставящих под сомнение расчеты, представленные ответчиком.

Оценивая исковое требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из отсутствия доказательств нарушений прав истца, связанных с пенсионным обеспечением, что не свидетельствует о причинении ФИО1 физических либо нравственных страданий, и приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, заявленной истцом в размере 20000,00 руб.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периода военной службы и перерасчете назначенных истцу пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 16700,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву, произвести перерасчет назначенных пенсионных выплат с учетом увеличения продолжительности страхового стажа до 01.01.2015 года, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 24.07.2018 года.

Судья /подпись/ С.Н. Мельчинский