Решение № 2-1425/2021 2-1425/2021(2А-8569/2020;)~М-6508/2020 2А-8569/2020 М-6508/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1425/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 17 марта 2021 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.,

с участием: истца ФИО1; представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ИФНС №5 об оспаривании действий, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ИФНС №5 о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2005, возмещении взысканных с пенсии 350 000 рублей, взыскании в счет компенсации морального вреда 850 000 рублей.

В обоснование указывая, что никогда не занимался предпринимательской деятельностью. До 2012 года работал на предприятиях города. Сообщений о том, что является действующим индивидуальным предпринимателем, никогда не поступало. В 2018 года, когда стал жить в Карасунском округе г. Краснодара из ИФНС №5 стали поступать требования об уплате налога от предпринимательской деятельности. Несмотря на неоднократные объяснения, требования об уплате налогов продолжают поступать. В последующем ФИО1 вспомнил, что в 1997 году он получал разрешение на бесплатную торговлю на рынке в Комсомольском микрорайона города Краснодара. Однако, исходя из ЕГРИП, ФИО1 значится как утративший государственную регистрацию ИП в 2003 году, в 2005 году, в 2009 году и в 2014 году на основании ст. 3 ФЗ №76-ФЗ от 23.06.2003. По требованию ИФНС №4 разрешение на предпринимательскую деятельность ФИО1 сдал, претензий в части предпринимательской деятельности не поступало. поступают требования об уплате налогов за несуществующие доходы. Также требования оплатить 200 рублей за снятие с учета, однако с учета ФИО1 снят не был. В 2020 года ФИО1 под диктовку сотрудников составил заявление о снятии с учета с 01.01.2005, но ФИО1 вновь с учета не снят. В результате ФИО1 находится в постоянном стрессе, обостряются хронические заболевания: гепатит, бронхит, язва, пневмония. Просит учесть, что имеет место изменение данных ОГРНИП, чего быть не должно.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. Поддержал доводы, изложенные в иске.

Представитель ИФНС России №5 по городу Краснодару по доверенности ФИО2, ссылаясь на приобщенный в материалы письменный отзыв, просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать. Как следует из отзыва, ФИО1, зарегистрированный ранее по адресу: <адрес>, 26.03.1996 был поставлен инспекцией на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства Регистрационной палаты администрации г. Краснодара от 22.02.1996 № 19459. В соответствии с п. 3 ст. 84 НК РФ, редакции от 30.12.2001, на индивидуального предпринимателя возлагалась обязанность по информированию налогового органа, в котором он состоит на учете, об изменении адреса своего места жительства в 10-дневный срок с момента такого изменения. Согласно данным основного документа, удостоверяющего личность ФИО1, индивидуальный предприниматель зарегистрирован с 07.05.2004 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, относящемуся территориально к ИФНС России № 4 по г. Краснодару. По данным, содержащимся в ЕГРИП, 23.11.2004 ФИО1 в ИФНС России № 4 по г. Краснодару представлен пакет документов, предусмотренный ст. 3 Федерального Закона № 76-ФЗ, содержащий: -нотариально заверенное Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года по форме Р27001, удостоверенное подписью заявителя, подтверждающей достоверность указанных в заявлении сведений и соответствие их представленным документам; -копию основного документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в которой, в разделе сведения о месте жительства указано, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Краснодар, <адрес>; -оригинал свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №19459 от 22.02.1996. Факт поступления документов в регистрирующий орган свидетельствует о намерении заявителя заниматься предпринимательской деятельностью, и подтвержден выданной индивидуальному предпринимателю распиской от 23.11.2004. На основании вышеуказанного пакета документов 30.12.2004 ИФНС России № 4 по г. Краснодару в ЕГРИП, в соответствии с пунктом ст. 3 Федерального Закона № 76-ФЗ, внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП №. Документы, предусмотренные ст. 3 Закона № 76-ФЗ, в адрес инспекции индивидуальным предпринимателем представлены не были. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности, предусмотренной ст. 3 Закона № 76-ФЗ, и при отсутствии у налогового органа по прежнему месту жительства информации об изменении налогоплательщиком адреса места жительства, инспекцией в государственный реестр 26.05.2005 внесены: -запись о внесении в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП №; -запись ГРН № об утрате с 01.01.2005 ФИО1 ОГРНИП № государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. По факту установления ошибочности внесения в ЕГРИП вышеуказанных записей, Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, в соответствии с указаниями УФНС России по Краснодарскому краю, в государственный реестр 29.09.2020 внесена запись за ГРН № об аннулировании содержащейся в ЕГРИП записи о внесении в реестр сведений об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП №. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, у ФИО1 имелась возможность, получить сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении статуса индивидуального предпринимателя (действующий или прекративший деятельность). В соответствии со ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с только момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. С учетом вышеизложенного по состоянию на 09.12.2020 ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем. Для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя индивидуальному предпринимателю следует представить в адрес Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, предварительно исполнив обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также ч. 4 ст. 9 Закона №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», следующие документы: -подписанное заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р26001, заполненное с учетом «Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утвержденных приказом ФНС России от 31.08.2020г. № ЕД-7-14/617@; -документ об уплате государственной пошлины.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО1, ранее зарегистрированный по адресу: <адрес>, 26.03.1996 был поставлен инспекцией на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства Регистрационной палаты администрации г. Краснодара от 22.02.1996 № 19459.

Согласно данным основного документа, удостоверяющего личность ФИО1, индивидуальный предприниматель зарегистрирован с 07.05.2004 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, относящемуся территориально к ИФНС России № 4 по г. Краснодару.

По данным, содержащимся в ЕГРИП, 23.11.2004 ФИО1 в ИФНС России № 4 по г. Краснодару представлен пакет документов, предусмотренный ст. 3 Федерального Закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», содержащий:

-нотариально заверенное заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года по форме Р27001, удостоверенное подписью заявителя, подтверждающей достоверность указанных в заявлении сведений и соответствие их представленным документам;

-копию основного документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в которой, в разделе сведения о месте жительства указано, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Краснодар, <адрес>

-оригинал свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №19459 от 22.02.1996.

Факт поступления документов в регистрирующий орган свидетельствует о намерении заявителя заниматься предпринимательской деятельностью, и подтвержден выданной индивидуальному предпринимателю распиской от 23.11.2004.

На основании вышеуказанного пакета документов 30.12.2004 ИФНС России № 4 по г. Краснодару в ЕГРИП, в соответствии с пунктом ст. 3 Федерального Закона № 76-ФЗ, внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП №.

Документы, предусмотренные ст. 3 Закона № 76-ФЗ, при изменении адреса регистрации, в инспекцию индивидуальным предпринимателем представлены не были.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности, предусмотренной ст. 3 Закона № 76-ФЗ, и при отсутствии у налогового органа по прежнему месту жительства информации об изменении налогоплательщиком адреса места жительства, инспекцией в государственный реестр 26.05.2005 внесены:

-запись о внесении в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП №;

-запись ГРН № об утрате с 01.01.2005 ФИО1 ОГРНИП № государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд отмечает, по факту установления ошибочности внесения в ЕГРИП вышеуказанных записей, Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, в соответствии с указаниями УФНС России по Краснодарскому краю, в государственный реестр 29.09.2020 внесена запись за ГРН № об аннулировании содержащейся в ЕГРИП записи о внесении в реестр сведений об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП №.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 9 ст. 22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Федерального закона.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1.1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (п. 1.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (часть 1); моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (часть 2); регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр (часть 3).

Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Соответственно, для прекращения государственной регистрации своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимо представить документы, предусмотренные п. 1 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган в установленном законом порядке.

Документы, свидетельствующие о получении заявления и комплекта документов, необходимых для совершения записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 в материалы дела не представлены.

Помимо изложенного, приказом от 18.02.2016 № 01-01/41@, с 18.02.2016 функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с адресом местонахождения (места жительства) на территории г. Краснодара из ИФНС России №1, №2, №3, №4, №5 по г. Краснодару переданы Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю.

Имеющиеся в материалах заявления и ответы на обращения, не подтверждают того, что Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю были получены поданные ФИО1 и заявление и необходимый для совершения записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя комплект документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку незаконность действий (бездействия) ответчика не установлено, доказательств, подтверждающих, что действия (бездействия) ответчика были направлены на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягают на нематериальные блага не представлено, то оснований для рассмотрения требования о компенсации морального вреда, не имеется.

При этом требование о возмещении взысканных с пенсии 350 000 рублей, как установлено из пояснений стороны, вызвано тем, что данная сумма взыскана с ФИО1 в рамках исполнительных производств, т.е. данное требование подлежит рассмотрению в ином порядке, к настоящему спору не относится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ИФНС №5 об оспаривании действий, компенсации морального вреда отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении пяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

Мотивированное решение изготовлено: 24.03.2021.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук