Решение № 2А-129/2020 2А-129/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-129/2020

Дело № 2а-129/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Тамбовка Амурская область

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Заичко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2, помощника прокурора Тамбовского района Еровенко Е.Г.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 22 декабря 2014 года ФИО1 осужден по п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 02 декабря 2019 года освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 29.11.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения. С 10.01.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее поступали жалобы от проживающих совместно с ним родственников, постоянного места работы не имеет. В апреле 2020 года ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления. Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования ОМВД России по Тамбовскому району о дополнении ограничений в отношении ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца и ответчика, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 22 декабря 2014 года ФИО1 осужден по п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

01.12.2019 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 29.11.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины.

10.01.2020 заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району, 10.01.2020 ознакомлен с административными ограничениями и предупрежден об ответственности за их нарушение.

07.04.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 13.04.2020 он был привлечен к административной ответственности по указанной статье.

11.04.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 13.04.2020 он был привлечен к административной ответственности по указанной статье.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ранее проживал в <адрес>. По месту жительства в <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поступали жалобы со стороны жильцов квартиры, в которой он проживал. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Постоянного места работы не имеет, со слов ФИО1 официально устраивается в <адрес> пастухом. В общественной жизни села участия не принимал. Дружеские отношения поддерживает с лицами, употребляющими спиртные напитки и склонными к совершению правонарушений и преступлений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Тамбовскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, но данный гражданин для себя выводы не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Учитывая, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде:

- запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Мотивированное решение

суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ