Решение № 2-2029/2019 2-2029/2019~М-1834/2019 М-1834/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2029/2019

УИД 61RS0008-01-2019-003063-67 Дело № 2-2029/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Сторожко А.Г., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Ростова-на-Дону (сокращенно и далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону) о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж для расчета страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы в льготном исчислении, произвести перерасчет начисленной страховой пенсии по старости, с учетом среднего заработка за определенный период времени, о взыскании недополученной суммы пенсии за определенный период времени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж для расчета страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы на территории Республики Афганистан с 27.10.1982 по 15.06.1984 в льготном исчислении, произвести перерасчет начисленной страховой пенсии по старости, с учетом среднего заработка за период с 01.01.1985 по 31.12.1989, о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 17.01.2019 но настоящее время.

Требования истца мотивированы следующими обстоятельствами.

24.12.2018 истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом для определения расчетного размера страховой пенсии им была предоставлена справка о заработной плате, учитываемой при исчислении пенсии, выданная ООО «Производственно-Логистический Центр РОСТ» за период с 01.01.1985 по 31.12.1989.

Решением комиссии от 01.02.2019 № 190000004296/13087 ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости в размере 11873 рубля 44 копейки. После чего истец обратился в пенсионный фонд за разъяснениями относительно правильности определения расчетного размера страховой пенсии.

Из полученного ответа ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону следует, что расчетный размер страховой пенсии по старости определен по наиболее выгодному для него варианту - по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях».

При этом согласно представленному расчету, расчетный размер пенсии определен исходя из трудового стажа 18 лет 6 месяцев 16 дней (по состоянию на 01.01.2002) и среднемесячного заработка за 2000 - 2001г.г., а не за указанные 60 месяцев работы подряд на основании представленной мною справки, выданной в установленном порядке.

В связи с чем, истец полагал, что расчетный размер страховой пенсии определен с нарушением его прав: не учтен индивидуальный характер заработка, при определении расчетного размера страховой пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 период службы в армии в льготном порядке - (двойном размере) засчитан неправильно.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.

С учетом указанных положений, как считает истец, период его участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 27.10.1982 по 15.06.1984 подлежит включению в страховой стаж не в двойном, а в тройном размере.

Исходя из указанных обстоятельств, а так же ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», истец заявил указанные выше требования.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, будучи извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, признавая причину их неявки неуважительной, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя на основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям письменного отзыва на иск. Дополнительно указала, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяемым к расчету пенсии периоды до 01.01.2015 существует возможность расчета по п. 3 или п. 4 ст. 30 данного Федерального закона в зависимости от выбора застрахованного лица. Поскольку заявители не обладают специальными познаниями в области расчета пенсионного капитала, на практике выбор способа расчета осуществляется автоматически, путем сравнения размеров пенсий по п.3 и п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Расчет пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ осуществляется с учетом отношения заработка заявителя к среднему заработку по стране, страховых взносов и стажа исчисляемого в соответствии с п.3 ст. 30 Закона №179-ФЗ. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2020, в которую включаются, в частности служба в Вооруженных силах РФ. При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Данный вид расчетов выгоден лицам с высоким заработком. При этом расчет по п. 4 ст. 30 выгоден лицам с маленьким заработком, но с большой продолжительностью стажа.

Кроме того, представитель ответчика предоставила расчет исходя из которого, размер пенсионного капитала ФИО2 по п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 122037 рублей 81 копейку, по п. 4 ст. 30 ФЗ-№ 400 составляет 48133 рубля 68 копеек. Таким образом, расчет по п. 4 ст. 30 ФЗ №- 400 истцу не выгоден.

Вместе с тем, представитель пенсионного органа указывает, что истец заявляет требования об учете его заработной платы не за 2000-2001 года, а за период 1985-1989 года, однако коэффициент отношения заработков за выбранный период составляет 1,509, а за предусмотренный законом период 2,149. То есть в обоих вариантах соотношение заработков превышает предельно допустимое (1,2), а значит, дает одинаковый вклад в размер пенсии в виде коэффициента 1.2.

Так же представитель ответчика обращает внимание суда на некорректность исковых требований, поскольку не заявлено требование об обязании произвести расчет пенсионного капитала по п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, без чего указанное исчисление периода участия в боевых действиях невозможно в любом случае.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 КонституцииРФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 КонституцииРФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015) федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.12.2018 ФИО2 Обратился в УПФР Советского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ-№ 400 «Страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону №1308791/18 от 01.02.2019 истцу назначена досрочная страхования пенсия по старости с 17.01.2019. При расчете размера пенсии пенсионным органов взят за основу расчет на основании п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, как наиболее выгодный для истца.

Рассматривая расчет пенсии, произведенный пенсионным органом и исчисляемый в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд отмечает, что он выполненнен с учетом всех коэффициентов индексации на дату назначения пенсии. Данный расчет проверен судом, признается верным и более выгодным в соответствии с действующим на момент назначения пенсионным законодательством.

Включение в общий трудовой стаж период участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан из расчета 1 день военной службы за три дня работы действительно предусмотрено п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который основан на сохранении правил определения размера пенсии по Закону Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», однако, при данном варианте расчета применяется и обусловленная тем же законом формула расчета размера пенсии. Напротив, данные периоды не учитываются в стаже при расчете размера пенсии по варианту, предусмотренному пунктом 3 указанной статьи, который содержит иную формулу расчета.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела истца, пенсионным органом рассмотрены все варианты расчета расчетного пенсионного капитала застрахованного лица. При определении наиболее выгодного варианта расчета пенсионного капитала спорные периоды пенсионным органом отражены.

Таким образом, для определения размера пенсии истца учтены все представленные им сведения о стаже и заработной плате, произведены все соответствующие перерасчеты и индексация пенсии.

Исходя из указанного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии не имеется; размер пенсии, выплачиваемой истцу исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства по наиболее выгодному для истца варианту, поскольку истец просит включить периоды прохождения воинской службы для перерасчета пенсии по старости в сторону увеличения, тогда как применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ законом не предусмотрено; применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера не допускается.

При этом, суд полагает, что излишне уплаченная истцом ФИО2 на основании чека-ордера от 26.06.2019 государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек подлежит возвращению истцу из бюджета в соответствии с требованиями под. 5 ч. 2 ст. 333.36 и ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО2 в силу указанных требований закона освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории, как пенсионер, получающий пенсию, назначенную в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 27.10.1982 по 15.06.1984 в льготном исчислении, произвести перерасчет размера страховой пенсии но старости но наиболее выгодному варианту с учетом среднего заработка за период с 01.01.1985 но 31.12.1989, о взыскании недополученной суммы страховой пенсии по старости за период с 17.01.2019 по настоящее время, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин