Решение № 2-306/2020 2-306/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-306/2020

Дело № 2-306/2020

УИД 16RS0004-01-2020-001073-18
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 27 октября 2020 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А. к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор приватизации,

УСТАНОВИЛ:

А.А. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор приватизации.

В обоснование иска указано, что он проживал в квартире в 8-квартирном жилом доме по адресу: ..., ..., .... Заключением межведомственной комиссии от ... ... данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Алексеевского районного суда Республики Татарстан от ... Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ обязали поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить ему вне очереди жилое помещение в соответствии с установленной законодательством нормой предоставления жилья на каждого члена семьи. ... между Исполнительным комитетом Алексеевского городского поселения Алексеевского МР РТ и ним был заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из 1 жилой комнаты, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ...А, .... ... данный договор был пролонгирован. В июле 2020 он обратился к ответчикам с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако, в приватизации ему было отказано со ссылкой на то, что заключенный с ним договор является договором найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, который не является договором социального найма и по которому применить положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не представляется возможным. С данным отказом истец не согласен, поскольку считает, что заключенный с ним договор является договором социального найма жилого помещения, обязанности нанимателя он исполняет, поэтому имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

В судебное заседание истец А.А. не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования признают в полном объеме. Содержание, значение и последствия признания иска им понятны, иск признают добровольно. Со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ознакомлены.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В абз. 1 ст. 7 данного Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 91.1. ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме.

Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

Согласно ст. 91.2. ЖК РФ наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть:

1) орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация;

2) организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в одном наемном доме социального использования может являться только одно лицо.

3. Организация, уполномоченная собственником жилого помещения выступать наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, не может передавать иному лицу по договору, доверенности или иному основанию полномочия на заключение данных договоров.

Согласно ст. 91.3. ЖК РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 91.5. ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом.

Согласно п.1 ст.91.15. ЖК РФ жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в соответствии со статьей 91.14 настоящего Кодекса и которые соответствуют при заключении указанных договоров установленным частью 1 статьи 91.3 или в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 91.17 настоящего Кодекса условиям, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что решением Алексеевского районного суда Республики Татарстан от .... А.А. признан приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

Согласно Постановлению Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района РТ ... от .... 8-ми квартирный жилой дом по адресу: ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии ... от ...

Решением Алексеевского районного суда Республики Татарстан от .... на Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность поставить А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить ему вне очереди жилое помещение в соответствии с установленной законодательством нормой предоставления жилья на каждого члена семьи.

Решением заседания районной общественной комиссии по жилищным вопросам от 10.12.2013г. А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с правом первоочередного получения жилья по договору социального найма.

Согласно договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от ..., наймодатель – Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского МР РТ передал А.А. (нанимателю) во владение и пользование для проживания ...А ... РТ, общей площадью ... кв.м., состоящую из 1 жилой комнаты жилой площадью ... кв.м. и вспомогательных помещений кухня, коридор, санузел. Наниматель вносит плату за наем и содержание жилого помещения в размере: с ... рублей ежемесячно, с ... рублей ежемесячно.

Согласно Распоряжению Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ от ... ...-... «О закреплении квартир, приобретаемых в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилого фонда» А.А. предоставлено жилое помещение по договору социального найма в жилом доме по адресу: ..., ...А, .... Многоквартирный жилой дом приобретен Исполкомом Алексеевского МР РТ по Контракту от ... ......., заключенному с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: РТ, пгт. Алексеевское, ... .... Ранее А.А. А.А. в приватизации не участвовал, недвижимого имущества на праве собственности за ним не зарегистрировано.

Согласно ответу Палаты имущественных и земельных отношений Алексеевского МР РТ от ... ... А.А. отказано в заключении договора на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РТ ..., ...А, ..., поскольку с ним заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и к нему не применимы положения Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса об основаниях предоставления спорной квартиры истцу и заключения с ним договора социального найма (дата) на данное жилое помещение.

Из представленных ответчиком документов следует, что жилое помещение А.А. предоставлено по договору социального найма.

Ответчики исковые требования признали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования А.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.А. удовлетворить.

Признать отказ в заключении договора приватизации жилого помещения незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан заключить с А.А. договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ...А, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина