Решение № 2-3821/2017 2-3821/2017~М-3355/2017 М-3355/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-3821/2017

Дело № 2-3821(17) Мотивированное
решение изготовлено 24.07.2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 17.11.2016г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 Ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, страховая пенсиях назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Ответчик зачел в специальный стаж работу истца в <***> продолжительностью 2 года 03 месяца 29 дней.

Ответчик отказал во включении в специальный стаж периода работы истца с ***, т.е, 4 года 0 месяцев 11 дней в должности <***> на том основании, что документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость в условиях радиационной вредности при проведении экспериментальных и эксплуатационных работ в лабораториях на ускорительных установках, предусмотренная Списком № 2, раздела ХХХII,п.5д, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Истец приказом № *** от 10.03.1981г. был принят на работу с 01.03.1981 года на <***> с окладом 130 руб.

Приказом № *** от 17.10.1983г. истец был переведен на другую работу- с 01.11.1983г. на должность <***> с окладом 150 руб. полная ставка.

Считает, что имеется достаточно доказательств, подтверждающих его постоянную и непосредственную занятость на работах в условиях радиационной вредности в период с ***.

С учетом уточнений просит включить в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с *** года, продолжительностью 4 года 11 дней в должности <***> и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2016г. Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В силу п. 2 ч.l ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с.ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из Постановления Правительств РФ от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В своем Постановлении Минтруд РФ от от 16 апреля 1991 г. N 1 «О порядке применения списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10» в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Министерство труда и социальных вопросов СССР разъясняет: по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:

Рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно работающим в условиях радиационной вредности при проведении экспериментальных и эксплуатационных работ, - как рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно работающим в условиях радиационной вредности при проведении экспериментальных и эксплуатационных работ.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2016г. в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г. Екатеринбурга были представлены документы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии. Начальник Управления вынес решение от 17.11.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором определила страховой стаж ФИО1, равным 34 года 0 месяцев 06 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент требуемый 9. Специальный стаж ФИО1 составляет 02 года 03 месяца 29 дней.

Истец просит суд включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца в должности период работы с *** года, продолжительностью 4 года 11 дней в должности <***>.

Как следует из карточки ***, трудовой книжки ФИО1 числится на <***> с ***. Указаны продолжительность и периоды очередных отпусков, в том числе за период с *** продолжительностью 30 рабочих дней, с *** продолжительностью 31 рабочий день.

В представлении на повышение заработной платы в связи с непосредственным и постоянным проведением работ с вредными условиями труда указано: Характеристика работ и условия труда – работа на ускорителе –циклотроне (экспериментальные исследования) в зоне ионизирующего излучения. Основание дающее право на повышение зарплаты, повышение зарплаты на 15% предусматривается на 1984г.

Приказом № *** от 10.03.1981 г. ФИО1 был принят на работу с *** года на <***> с окладом 130 руб.

Приказом № *** от 17.10.1983г. истец был переведен на другую работу- с <***> с окладом 150 руб. полная ставка

Из выписки из приказа №*** от 18.02.1985 об увольнении ФИО1 <***> уволить 11.03.1985г. компенсацию выплатить за 30 рабочих дней с 01.03.1984 по 11.03.1985.

Согласно карточки индивидуального дозиметрического контроля за 1981г. на ФИО1 место работы –<***>, должность – <***>, характеристика ионизирующего излучения – альфа, бета, гамма излучения, а так же указана доза облучения за 1981г. : 1 кв. -0,02, 2 кв. -0,04, 3 кв.0,02, 4 кв. 0,03, годовая доза -0,11.

Согласно санитарного паспорта от 29.12.1981г., действующего до ***. действующий до 01.09.1985 на право хранения и проведения работ с закрытыми источниками излучения, п.4 разрешается эксплуатация и работа а/с с закрытыми источниками излучения на Циклотроне отдела ФИАС.

Лицевые счета за 1981-1985 в которых указана ежемесячная заработная плата. Имеются сведения за период *** о доплате за вредные условия труда в размере 15% должностного оклада, отражен учебный отпуск с ***

Из приказа по проблемной лаборатории следует, что ФИО1 с ***. установлен должностной оклад 172 руб. 50 коп., в том числе 150 руб., основной оклад и 22 руб.50 коп. надбавка за особо вредные условия труда.

В карточке учета сотрудников, занятых на работах во вредных и опасных условиях труда, имеются сведения: <***>; факторы производственной опасности и вредности на данном рабочем. месте: ионизирующее излучение; предоставляемые льготы: основание на дополнительный отпуск Список гл.41 п.15, основание на сокращенный рабочий день Список гл.41 п.15, - основание на повышение должностных окладов на 10-15 % - Раздел 2 п.5.

Журнал индивидуального дозиметрического контроля <***> за 1981 -1985 в которых под определенным номером значится ФИО1, 01.04.1982 г. - №*** показания дозиметра 0,1, 31.01.1983-№*** показания дозиметра 0,35, 06.05.1983-№*** показания дозиметра 0,06, 30.12.1983-№*** показания дозиметра нет, 17.01.1984-№*** показания дозиметра нет.

Согласно ведомости на выдачу фотокассет и дозовых нагрузок <***> (циклотрона) ФИО1 выдана кассета №<***> 23.01.85 сдана 28.03.85, доза 190.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 17 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Как видно, эти отпуска предоставляются работникам за работу, выполняемую ими в определенных условиях и в определенном режиме, поэтому они в отличие от других отпусков, предоставляемых в соответствии с законодательством (например, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и др.), являются составной частью ежегодных оплачиваемых отпусков и включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Учитывая изложенное, все другие отпуска, предоставляемые в установленном порядке (без сохранения заработной платы, в связи с обучением), в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период нахождения истца в учебном отпуске в период с *** (32 дня ) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не подлежит включению.

Согласно списка сотрудников <***>, допущенных к самостоятельной работе с источниками ФИО1 экзамен по РБ сдал 13.03.1981г., медосмотр прошел в марте 1981 г.

В силу п. 21.18 Положения Работы с повышенной опасностью. Организация проведения ПОТРО 14000-005-98К (утв. Минэкономики РФ 19.02.98) к работе с радиоактивными изотопами могут допускаться лица не моложе 18 лет, прошедшие соответствующее обучение, медицинское обследование и дозиметрический контроль.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не мог быть допущен к работе на циклотроне ранее 16 марта 1981 г. так как 14 и 15 были выходными днями. Следовательно период с ***. (15 дней) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не подлежит включению.

Исследовав указанные данные, суд приходит к выводу, что следует включить в специальный стаж истца, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, подлежат включению периоды с ***, всего 3 года 10 мес. 9 дн.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1 составляет 6 лет 02 месяца 8 дней.

Вместе с тем принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1 составляет 6 лет 02 месяца 8 дней, что меньше предусмотренного п. 2 ч.l ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда (6 лет 3 мес.) в удовлетворении требования истца о назначении пенсии надлежит отказать.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требования истца о назначении пенсии истцу отказано, суд полагает, что в удовлетворении требования о взыскании расходов на госпошлину надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право для назначения страховой пенсии досрочно, периоды работы: с *** в должности <***>.

В остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга отказать..

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.Р. Капралов