Постановление № 5-623/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-623/2021

Дело № 5-623/2021

УИД № 69RS0040-01-2021-004252-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Рогова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК-Гранд», адрес местонахождения юридического лица: <...>, ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л :

ООО «СК-Гранд» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, при следующих обстоятельствах:

04 августа 2020 года в 10 час. 00 мин. ООО «СК-Гранд» привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатурщика гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, патент на осуществление трудовой деятельности 69 № 2000048951 выдан 12.05.2020 УВМ УМВД России по Тверской области по профессии «Подсобный рабочий», для выполнения работ по штукатурке стен, в помещениях, расположенных на втором и третьем этаже многоквартирного строящегося жилого дома по адресу: <...>, по профессии не указанной в патенте на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области, в силу требования, установленного частью 4, 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «СК-Гранд» при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, об уважительности причины неявки не сообщил, в связи с чем и на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина ООО «СК-Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2021 года №014131/223, составленным старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Твери старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ООО «СК-Гранд» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 1-4), в котором изложено событие административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от 04.08.2020 №013504/458 (л.д. 5-7), в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 04.08.2020 года № 013504/458, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ (л.д.8-11);

- постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 03.08.2020 (л.д.12);

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД по г. Твери от 04.08.2020 (л.д.13);

- информацией ФМС России АС ЦБДУИГ от 04.08.2020 в отношении ФИО1 (л.д.14-17);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.18-20);

- копией патента ФИО1 серия 69 №2000048951 с указанием профессии «Подсобный рабочий» (л.д. 21);

- пояснениями ООО «Квадрат», являющегося заказчиком-застройщиком объекта по адресу: <...> (л.д.24);

- объяснениями ООО «Квадрат» (л.д. 25);

- договором подряда от 01.06.2020 (л.д.26-27);

- договором подряда № 2-ов от 08.07.2020 (л.д.28-31);

- договором подряда № б/н от 01.07.2020 (л.д.32-35);

- приказом № 1 от 16.03.2016 года о вступлении в должность (л.д.36);

- решением № 1 Единственного учредителя ООО «СК-Гранд» от 10.03.2016 (л.д.37);

- уставом ООО «СК-Гранд» (л.д.38-51);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «СК-Гранд» (л.д.52);

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «СК-Гранд» (л.д.53);

- копией паспорта ФИО3, являвшегося на момент составления протокола директором ООО «СК-Гранд» (л.д.54-55);

- фото-видео-материалами (л.д.57);

- пояснениями ООО «Квадрат» (л.д. 58);

- договором субподряда от 01.06.2020 (л.д.59-61);

- приложением к договору подряда от 01.06.2020 года (л.д. 62);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК-Гранд».

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, совершенное ООО «СК-Гранд» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вина ООО «СК-Гранд» в совершении данного правонарушения установлена и доказана.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, кроме того, учитывая развитие макро- и микроэкономики, и то, что ООО «СК-Гранд» является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием, полагаю, что взыскание штрафа в полном размере может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, поэтому считаю возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «СК-Гранд» административный штраф в размере менее минимального, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, а именно в размере 125000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СК-Гранд», адрес местонахождения юридического лица: <...>, ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению:

Управление Федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области)

ИНН: <***>,

КПП: 695201001,

Р/Счет: № в Отделение Тверь г. Тверь

БИК: 042809001,

ОКТМО: 28701000,

КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140,

УИН: №.

В тексте указать «Административный штраф по материалу № 5-623/2021».

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Рогова

Дело № 5-623/2021

УИД № 69RS0040-01-2021-004252-18