Решение № 2-3293/2020 2-3293/2020~М-2495/2020 М-2495/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-3293/2020

Дело № 2-3293/2020

УИД 75RS0001-02-2020-003461-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Воложаниной В.В.,

представителя процессуального истца Пешковой А.Б., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах ФИО2 к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на своевременное обеспечение необходимыми техническим средствами реабилитации, в рамках которой установлено следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., является <данные изъяты>. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации <данные изъяты> ФИО2 нуждается в технических средствах реабилитации – <данные изъяты>. По информации ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» ФИО2 указанным техническим средством реабилитации не обеспечена. Просит суд обязать ответчика обеспечить ФИО2 в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу техническим средством реабилитации – <данные изъяты>

В судебное заседание Борзинский межрайонный прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин не явки суду не сообщил. Направил в порядке поручения представителя.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б., действующая по поручению, исковые требования поддержала.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» ФИО1, действующая на основании доверенности, не оспаривая право материального истца на обеспечение ТСР, просила суд установить срок исполнения решения суда 5 месяцев в соответствии со срока исполнения государственного контракта.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседание не оспаривалось, что ФИО2 является <данные изъяты>, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

Вместе с тем, согласно информации из ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» ФИО2 <данные изъяты> обеспечена не была.

Данные сведения сторонами оспорены не были. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Непредставление инвалиду необходимых ему технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, срок исполнения государственного контракта (30.11.2020 года), суд полагает возможным установить срок продолжительностью 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах ФИО2 к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО2 техническим средство реабилитации – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020 года.