Решение № 2А-1119/2019 2А-1119/2019~М-1128/2019 М-1128/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1119/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой В.В.,

при секретаре Мешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№2а-1119 по административному иску прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Большечерниговского района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет-ресурсов, выявлены сайты с доменными именами: http://diplomyrussianny.com/cena/html; http://free-diplomax.com/tseny-na-dokumenty; https://diplomma-nsk.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-specialista/, на страницах которых размещена информация о возможности оформления и получения документов о среднем, высшем образовании, среднем профессиональном образовании за денежное вознаграждение без прохождения установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» обязательных процедур поступления в аккредитованное образовательное учреждение, обучения, прохождения итоговых аттестаций, сдачи государственных экзаменов по результатам обучения. В ходе проверки также было установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанные выше сайты предлагают получение документов об образовании без прохождения необходимого обучения. Таким образом, информация, размещенная на указанном интернет сайте носит противоправных характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования. Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о продаже подложных документов, размещенная на сайтах информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке. Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным, что подтверждается представленной в материалы дела информацией <данные изъяты>.

Прокуратура Большечерниговского района Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

Административный ответчик по административному делу не установлен, его место нахождения не установлено.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается Ф. законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

По смыслу ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ», получению диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Статьей 9 ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в ходе мониторинга сети « Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлены сайты с доменными именами: http://diplomyrussianny.com/cena/html; http://free-diplomax.com/tseny-na-dokumenty; https://diplomma-nsk.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-specialista/.

Судом установлено, что на страницах указанных сайтов размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах с доменными именами: http://diplomyrussianny.com/cena/html; http://free-diplomax.com/tseny-na-dokumenty; https://diplomma-nsk.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-specialista/ следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с этим, требования прокурора Большечерниговского района Самарской области основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресам: http://diplomyrussianny.com/cena/html; http://free-diplomax.com/tseny-na-dokumenty; https://diplomma-nsk.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-specialista/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевых адресов: http://diplomyrussianny.com/cena/html; http://free-diplomax.com/tseny-na-dokumenty; https://diplomma-nsk.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-specialista/, в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий