Решение № 2А-403/2024 2А-403/2024~М-327/2024 М-327/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-403/2024

Дело № 2а-403/2024 УИД48RS0004-01-2024-000684-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г.Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи Востриковой И.П.,

при секретаре судебного заседания Полозовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Леоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого приговором Левобережного районного суда г. Липецка от 14.08.2013г. по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей; 22.06.2015 г. Левобережным районным судом г. Липецка по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к 05 годам 06 месяцам лишения свободы, на основании ч.ч.4, 5 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Левобережного районного суда г. Липецка от 14.08.2013г., в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 14.08.2013г. и окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожденного 11.03.2020г. на основании постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 18.02.2020 г. которым оставшаяся неотбытая часть наказания по приговору Левобережного районного суда г. Липецка от 22.06.2015г. в виде 1 года 21 дня лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок с возложением ограничений и обязанность; 31.03.2021 г. снятого с учета УИИ в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 11.03.2028г., т.е. до срока погашения судимости с установлением следующих ограничений в рамках административного надзора: запретить выезд за пределы субъекта РФ без согласования с ОВД по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать явкой в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц для регистрации в дни, установленные ОВД. В обоснование требований указано, что ФИО2 является лицом, осужденным приговором Левобережного районного суда г. Липецка 22.06.2015г. при опасном рецидиве преступлений. 01.02.2024 поставлен на списочный учет в УМВД России по г. Липецку по категории «формально попадающий под административный надзор», имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления. С ФИО2 проводилась профилактическая работа ст. УУП УМВД России по г. Липецку ФИО4, который характеризует ФИО2 по месту жительства удовлетворительно, как лицо, ранее судимое, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Представитель административного истца – ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 административного надзора поддержала и просила удовлетворить.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого в судебном заседании, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО2 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос об установлении ему административного надзора без его участия, и не возражает против установления в отношении него административного надзора. Необходимости в признании обязательным участие ФИО2 в судебном заседании у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора Леоновой О.Н., полагавшей необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.3 ст.3. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3 ) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел…

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции №218 ФЗ от 23.07.2013 года)- судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 22.06.2015 г. Левобережным районным судом г. Липецка по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, к 05 годам 06 месяцам лишения свободы, на основании ч.ч.4, 5 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Левобережного районного суда г. Липецка от 14.08.2013г., в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 14.08.2013г. и окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы при наличии в его действиях опасного рецидива, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 11.03.2020 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по ст.80 УК РФ с заменой ограничение свободы согласно постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 18.02.2020 года. 31.03.2021 г. снят с учета УИИ в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно характеристике старшего УУП УМВД России по г.Липецку ФИО4 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно требованиям ОСК ФИО2 03.03.2022г. осужден Левобережным районным судом по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев с возложением обязанностей, согласно справке на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № МВД России по 11.01.2016г.) ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений 23.02.2024г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.03.2024г. по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, 04.04.2024г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, а следовательно в силу установленных законом требований в отношении него должен быть установлен административный надзор в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО2, неоднократно подвергавшегося в 2024 г. к административным наказаниям за совершение правонарушений посягающих на общественную нравственность и общественный порядок, имеющего судимость за совершении преступления небольшой тяжести, наказание по которому не отбыто, удовлетворительно характеризующейся участковым уполномоченным полиции по месту жительства, принимая во внимание положение, закрепленное в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а именно, что административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, суд в отношении ФИО2 считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки ФИО2 в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц для регистрации в дни, установленные ОВД.

При установлении запрета выезда судом принимаются во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п.22 постановления от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п.6 постановления от 24.05.2016 года № 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 УК РФ", возлагающие на суд обязанность при установлении данного вида ограничения указывать в решении наименование конкретного субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора без разрешения органа внутренних дел.

Установленных ФИО2 ограничений суд считает достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, путем систематического наблюдения за ним, в целях предотвращения совершения повторных преступлений, а также защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО2 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 22.06.2015 г., удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, т.е. до 11.03.2028 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, до момента постановки на учет в органе внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрет выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства или пребывания;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательную явку ФИО2 в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц для регистрации в дни, установленные ОВД.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.П.Вострикова