Решение № 2-2105/2017 2-2105/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-2105/2017

Дело № 2-2105/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 15 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, взыскании единовременного денежного пособия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что проходил службу в органах внутренних дел Вологодской области в период с 22.05.1978 года по 31.03.2016 года. Последняя должность по службе - начальник управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по Вологодской области, специальное звание - <данные изъяты>. 30.10.1996 года, будучи при исполнении служебных обязанностей, получил травму - <данные изъяты>. Со временем, после травмы состояние здоровья истца стало ухудшаться: <данные изъяты>. В связи с ухудшением состояния здоровья истцу стало затруднительно исполнять свои служебные обязанности в полном объеме. Руководство УМВД РФ по Вологодской области направило ФИО2 на военно-врачебное освидетельствование в ФКУ3 «МСЧ МВД России по Вологодской области». Истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией, по результатам освидетельствования было составлено свидетельство о болезни № от 25.01.2016 года, установлен диагноз: <данные изъяты> - военная травма. В-ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3. По совокупности заболеваний «военной травмы» и заболеваний, полученных в период военной службы, признан негодным к службе в органах внутренних дел, не годным к поступлению на службу по контракту и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов внутренних дел. Приказом начальника УМВД РФ по Вологодской области № от 25.03.2016 года истец был уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Ф3 от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ» в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел с 31.03.2016 года. В соответствии с ч. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции» обратился с заявлением о выплате единовременного денежного пособия, однако ему было отказано. С данным отказом не согласен.

Просит признать незаконным решение УМВД России по Вологодской области об отказе в выплате ФИО2 единовременного денежного пособия; взыскать с УМВД России по Вологодской области в пользу ФИО2 единовременное денежное пособие с учетом индексации в размере 2 348 482 рубля 75 копеек; взыскать с УМВД России по Вологодской области в пользу ФИО2 расходы на оказание юридических услуг в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по ордеру ФИО3 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить. Суду также пояснили, что Итоговое заключение было сделано с учетом ст. 25 п. в, то есть с учетом военной травмы.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду также пояснила, что после военной травмы истец был признан ограниченно годным к военной службе, не годным к службе он был признан по причине наличия <данные изъяты> болезни.

Суд, заслушав участников процесса, пояснения специалиста ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 года № 590.

Согласно п. 14 Инструкции выплата единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 Инструкции для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются:

а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции;

б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

в) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

По смыслу указанных норм единовременное пособие подлежит выплате только при условии, что увечье или иное повреждение здоровья сотрудником полиции получено в связи с выполнением служебных обязанностей (а не в период военной службы). При этом причинная связь увечья или иного повреждения здоровья должна быть установлена заключением ВВК в формулировке «военная травма».

Кроме того из приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, следует, что сотрудник органов внутренних дел на получение единовременного денежного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность такого сотрудника продолжать службу в органах внутренних дел.

Из материалов дела следует, что с 22.05.1978 года по 31.03.2016 года ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Вологодской области.

Приказом УМВД России по Вологодской области от 25.03.2016 года № <данные изъяты> ФИО2 с 31.03.2016 года уволен из органов внутренних дел, на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Из материалов дела следует, что истец получил <данные изъяты>, причинная связь которых определена в формулировке «военная травма».

На основании заключения служебной проверки от 21.01.2016 года, установлено, что травму ФИО2 получил 30.10.1996 года при посадке в автомашину, <данные изъяты>. Травма получена в период прохождения службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей.

Из изложенного следует, что после получения травмы 30.10.2016 года ФИО2 на протяжении длительного времени проходил службу в должностях по различным группам предназначения.

Согласно свидетельству о болезни от 25.01.2016 года №, выданному Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МЧС МВД России по Вологодской области» по распоряжению УРЛС УМВД России по Вологодской области, ФИО2 причинная связь телесного повреждения (травмы) установлена в формулировке - «военная травма». Причинная связь диагностированных у истца заболеваний установлена в формулировке - «заболевание получено в период военной службы».

Освидетельствование ВВК УМВД России по Вологодской области ФИО2 осуществлялось в соответствии с требованиями приказа МВД России от 14.07.2010 года № 523.

На основании статьи <данные изъяты> Расписания болезней и ТДТ (приложение № 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14.07.2010 года № 523), Д - не годен к службе в органах внутренних дел. Не годен к поступлению на службу по контракту. Необходимо предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов внутренних дел.

Наряду с этим, установлено, что по последствиям «военной травмы» истец признан «ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3».

Таким образом, заключение ФИО2 «не годен к службе в органах внутренних дел», вынесено в связи с наличием у него соответствующих заболеваний и не связано с последствиями «военной травмы».

Действующим в настоящее время законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел только в случае невозможности дальнейшего прохождения ими службы по состоянию здоровья.

Поскольку военная травма истца не исключала возможности прохождения службы (степень ограничения 3) по 4 групп предназначения, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты единовременного пособия в связи с повреждением здоровья истцу.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, взыскании единовременного денежного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017 года.