Решение № 2А-2167/2019 2А-2167/2019~М-2147/2019 М-2147/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2А-2167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-2167/2019 по административному иску ФИО1 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» об оспаривании решения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» об оспаривании решения, указав, что 21.03.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку участников Великой Отечественной войны, представив все необходимые документы. Распоряжением от 25.04.2019 года № р-04-03-257 истцу отказано в удовлетворении заявления.

ФИО1 считает данное решение незаконным, необоснованным, просит его отменить и обязать ответчика принять ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по списку членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

В судебное заседание ФИО1, ее представитель ФИО2, представитель администрации МО «Город Астрахань» при надлежащем извещении не явились.

Представитель административного ответчика жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 просила в иске отказать.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, учетное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72, ч.ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов Российской Федерации.

Ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены категории ветеранов, включая ветеранов Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие данного закона.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 10.10.1942 года проходил военную службу в 24 стрелковом полку по июль 1944 года и в 97 запасном стрелковом полку с 9 августа по 9 сентября 1945 года, которые в состав действующей армии не входили, и имел право на льготы по пункту «З» ст. 17 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», как лицо проходившее военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается справкой военного комиссариата Астраханской области от 09.04.2019 года № 597, военным билетом серии НТ № 1017388, выданным Фрунзенским горвоенкоматом Киргизской ССР 31.08.1962 года.

21.03.2019 года истец обратилась в жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку участников Великой Отечественной войны, приобщив справкой военного комиссариата Астраханской области от 09.04.2019 года № 597, военным билетом серии НТ № 1017388, выданным Фрунзенским горвоенкоматом Киргизской ССР 31.08.1962 года.

Распоряжением от 25.04.2019 года № р-04-03-257 истцу отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что представленные заявителем документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку участников Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки категории ветеранов, к которым относится ФИО4, указаны в ст. 17 Федерального закона «О ветеранах», в частности п. 4 данной статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Как установлено, ФИО4 к указанным категориям участников Великой Отечественной войны не относится.

Учитывая изложенное, ФИО4 при жизни имел право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем только в случае выселения его из занимаемого им служебного помещения.

При этом суд отмечает, что членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны определена мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья в непосредственной зависимости от мер социальной поддержки, которыми обладал бы погибший (умерший) участник Великой Отечественной войны, поскольку должны быть учтены именно его статус и заслуга перед Отечеством как непосредственного гражданина, участвовавшего в войне.

Поскольку ФИО1 является вдовой умершего ФИО4 - участника Великой Отечественной войны, проходившего службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, поэтому все меры социальной поддержки, которые может получить ФИО1, производны от объема мер поддержки ФИО4

Таким образом, ФИО1 имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем только в случае выселения ее из занимаемого служебного жилого помещения, что не имеет место в рассматриваемом случае, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» об оспаривании решения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2019 года.

Судья: