Решение № 12-257/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-257/2020

Дело № 12- 257/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 27 июля 2020 г.

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В.,

с участием: заявителя жалобы ФИО1, представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19 июня 2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию и в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО3 обратился с жалобой, в которой выражает несогласие с принятым постановлением, ссылаясь на отсутствие его вины в невыплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Эпидемия коронавируса признана обстоятельством непреодолимой силы. Поскольку его род деятельности связан с массовыми мероприятиями, исполнением музыкальных концертов классической и джазовой музыки, которые были отменены в марте 2020 г., он был лишен какого-либо заработка. Он музыкант и другого источника дохода не имеет. Прекращение им профессиональной деятельности напрямую связано с введенными ограничениями в связи угрозой распространения коронавирусной инфекции. Данные обстоятельства являются основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по выплате алиментов, от уплаты которых он не отказывается. Кроме того, судом не определен характер обязательных работ. По этим основаниям просит постановление от 19.06.2020 отменить, производство по делу прекратить вследствие форс-мажорных обстоятельств непреодолимой силы и положений ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, кроме того пояснив, что в утвержденном Правительством РФ Перечне наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции значится деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений, что также подтверждает его доводы о невозможности уплаты алиментов в связи с отсутствием каких-либо видов заработка.

Потерпевшая ФИО4, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного органа - судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, полагая об отсутствии у ФИО9 -ФИО10 уважительных причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Ограничительные меры, принятые в связи с коронавирусной инфекцией и отсутствие заработка, не являются обстоятельствами, которые освобождают заявителя от уплаты алиментов. Просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав заявителя и представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО3, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, допустил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 П.Т в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с 10.12.2018 и до совершеннолетия сына. ФИО3 П.Т допустил неуплату алиментов без уважительных причин в период с 01 марта 2020 г. по 19 июня 2020 г., то есть более двух меяцев в размере 36333,33 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 П.Т в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2020 г., составленным в отношении ФИО1 П.Т по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства правонарушения, с которыми он не согласился; копией постановления о расчете задолженности по алиментам от 19.06.2020, из которого установлено, что задолженность ФИО1 П.Т по уплате алиментов на 19.06.2020 составляет 36333,33 руб., с которым он был ознакомлен и не обжаловал его в установленном порядке; копией постановления от 10.12.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 П.Т по взысканию алиментов в пользу ФИО4; копией исполнительного листа от 06.05.2019 по делу №.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 П.Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Оценив указанные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судьи пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 П.Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о неуплате алиментов по объективным причинам, в связи с приостановлением концертной деятельности и отсутствием заработка из-за введенных ограничений, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции, являются несостоятельными для признания их уважительными и освобождения от административной ответственности, поскольку не освобождали ФИО1 от обязанности уплачивать алименты.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, о чем сделаны соответствующие записи в протоколе.

Предоставленные законом права при производстве по делу ФИО3 реализовал в полном объеме, принимал участие в судебном заседании, обосновал свою позицию по делу, не признав вину, юридической помощью защитника не воспользовался. Таким образом, ФИО3 не был лишен возможности защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью инкриминированного ему административного правонарушения, не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ФИО11 административного законодательства, выразившееся в неуплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Ссылки заявителя на обстоятельства непреодолимой силы, связанные с введенными в стране ограничениями в условиях коронавирусной инфекции, которые не позволили ему выплачивать алименты, в данном случае к ст.2.9 КоАП РФ не применимы.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность отсутствуют.

Административное наказание в виде обязательных работ, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено ФИО1 в пределах, установленных этой санкцией.

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа не имелось, поскольку он не относится к лицам, в отношении которых не могут применяться обязательные работы или административный арест.

Доводы ФИО1 о не определении мировым судьёй характера работ, которые он будет выполнять, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности и отмены или изменения постановления, поскольку вид обязательных работ будет определять орган местного самоуправления, на который такая обязанность возложена в соответствии со ст. 32.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19 июня 2020 г. о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО8 - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение в соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступает в силу в день его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке, установленном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

.
Судья: В.В. Потапов