Решение № 2А-2176/2025 2А-2176/2025~М-2022/2025 М-2022/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-2176/2025

УИД 56RS0023-01-2025-003583-67

Дело № 2а-2176/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Бондаренко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС РФ № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила: признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением, а также взыскать задолженность в размере 14, 99 руб., в том числе пенеобразующую задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период 2014-2019 г.

В обоснование иска указано, что в юридически значимый период времени ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога ответчику выставлены требования №10030 от 22 июня 2018 г. и №43771 от 30 ноября 2019 г., которые налогоплательщиком не исполнены. В выдаче судебного приказа мировым судьей отказано в связи с пропуском срока. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 и 2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН № в юридически значимый период времени (2014-2019 г.г.) являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

Налогоплательщиком уплата налога в установленный срок не произведена, в связи с чем налоговым органом направлены требования № от 22 июня 2018 г. на сумму 88,85 руб. и № от 30 ноября 2019 г. на сумму 99,63 руб., в том числе по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, со сроком исполнения до 31 июля 2018 г. и до 16 января 2020 г. (соответственно), которые административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнены.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения обязанности по уплате спорных обязательных платежей), в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием № от 22 июня 2018 года был установлен срок для добровольного исполнения до 31 июля 2018 года, а требованием № от 30 ноября 2019 года – до 16 января 2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области 31 марта 2025 года.

7 апреля 2025 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 мировым судьей судебного участка №3 г. Новотроицка вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам.

С настоящим иском в порядке административного судопроизводства истец обратился 19 ноября 2025 года.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись в суд с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с ответчика начисленных сумм обязательных платежей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, не имеется.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для восстановления срока для обращения с административным иском суд не усматривает, в связи с чем, заявленные инспекцией требования о взыскании с ответчика обязательных платежей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е Яснева

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 года.

Судья Н.Е Яснева