Решение № 2А-696/2020 2А-696/2020~М-709/2020 М-709/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-696/2020

Производство № 39RS0019-01-2020-001553-21

Дело 2а-696/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Е.С.,

при помощнике судьи Чумаковой А.А.,

с участием прокурора — помощника прокурора г. Советска Калининградской области Савосиной А.В.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Советский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Советский» (далее по тексту, в том числе – МО МВД России «Советский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный ОВД по месту жительства (пребывания).

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18.01.2019 из ФКУ ИК-7 России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился гражданин ФИО2 Он был осужден 11.04.2017 Зеленоградским районным судом Калининградской области по ст. 111 ч.2, ст.162 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ). В отношении ФИО2 17.12.2018 решением Гвардейского районного суда Калининградской области установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21.01.2019 ФИО2 был поставлен на учёт в МО МВД России «Советский» как лицо, состоящее под административным надзором. С целью осуществления контроля на ФИО2 заведено дело административного надзора № и он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре над лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик был предупреждён о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» неоднократно осуществлялись проверки по месту жительства ФИО2, проводились профилактические беседы, в ходе которых ему была дополнительно разъяснена обязанность соблюдать возложенные на него судом административные ограничения. ФИО2 был предупрежден в письменной форме об ответственности за нарушение возложенных на него обязанностей и административных ограничений.

Однако, несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции, в период установленного срока административного надзора ФИО2 в 2019-2020 году неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности на территории Калининградской области. По месту жительства характеризуется посредственно, в настоящее время официально не работает.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала по основаниям, в нем изложенным, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, явку которого суд обязательной не признавал, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в нём согласие с административным исковым заявлением об установлении ему дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Советский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 640-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее — Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьёй 7 того же Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом на основании доказательства, содержащихся в материалах дела, установлено, что ФИО2 осужден приговором Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11.04.2017 за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18 января 2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации). Срок погашения судимости по данной категории преступлений согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 17.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21 января 2019 года ФИО2 был поставлен на учёт в МО МВД России «Советский», как лицо, находящееся под административным надзором.

ФИО2 при постановке на учёт и в ходе профилактических мероприятий сотрудниками МО МВД России «Советский» под его роспись неоднократно разъяснялись ограничения, вытекающие из установленного ему административного надзора, последствия нарушения его условий и совершения им административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, в пределах срока установленного судом административного надзора ФИО2 в течение 2019-2020 года неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03.07.2020, 16.06.2020 и 20.11.2019.

Постановлениями должностного лица административного органа (МО МВД России «Советский») от 03.07.2020, 16.06.2020 ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему за каждое из них наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением от 20.11.2019 - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке ФИО2 оспорено не было.

Согласно представленной в материалы дела справке-характеристике, составленной участковым уполномоченным МО МВД России «Советский», ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально нигде не работает. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. К проведению с ним профилактической работы относится отрицательно, должных выводов для себя не делает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, допустив в течение года неоднократное (более двух раз) совершение административных правонарушений, не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, определённые судом при установлении административного надзора.

Принимая во внимание представленные суду сведения, характеризующие поднадзорного ФИО2, о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований МО МВД России «Советский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором с сохранением ранее установленных.

Учитывая характер совершённых ФИО2 за непродолжительный промежуток времени административных правонарушений, принимая во внимание его образ жизни, суд приходит к выводу о недостаточности для предупреждения противоправного поведения раннее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Следовательно, в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения таким ограничением как обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 17.12.2018 по гражданскому делу № 2а-959/2018 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения в период нахождения под административным надзором:

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с работой;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, ночных клубов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 19 октября 2020 года и подлежит незамедлительному вручению под расписку или направлению лицам, участвующим в деле, и их представителям способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Судья Е.С. Зайцева