Решение № 2-2501/2017 2-2501/2017~М-2119/2017 М-2119/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2501/2017

Дело № 2-2501/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 19 сентября 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Номерчук В.Н. с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ялты Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ялты Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, понуждении к заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании решения исполнительного комитета Гаспринского поселкового совета от 14 августа 2009 года № 276 с составом семьи из трех человек, в которые входят супруг ФИО2 и дочь ФИО3 с выдачей ордера на служебное жилое помещение. Истец с момента предоставления жилого помещения со своей семьей постоянно проживали и зарегистрированы в спорном домовладении по месту жительства. На обращение истца в администрацию г. Ялта Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, ответом от 5 декабря 2016 года истцу отказано в его заключении в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилому фонду и предоставляется на условиях найма специализированного жилого помещения. Данный отказ является незаконным, так как решением исполнительного комитета Гаспринского поселкового совета от 5 марта 2009 года № 50 спорное жилое помещение отнесено к категории пригодных для проживания и зарегистрировано как жилое, Гаспринскому поселковому совету указано выдать свидетельство о праве собственности на него. После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации спорное жилое помещение стало относиться к муниципальной собственности, соответственно изменился ее правовой статус. В силу закона к жилым помещениям, которые ранее находились в домах, принадлежащим государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применятся нормы жилищного законодательства о договоре социального найма. При передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики администрация г. Ялта Республики Крым, Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Третье лицо ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Гаспринского поселкового совета Автономной Республики Крым от 5 марта 2009 года № 50 утверждено решение межведомственной комиссии и жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к категории пригодных для проживания и зарегистрировано как жилое с адресом: <адрес>, общей площадью 33,1 кв. м., жилой площадью 29,1 кв. м.

Решением исполнительного комитета Гаспринского поселкового совета от 14 августа 2009 года по заявлению ФИО1 решено выдать служебный ордер на квартиру по адресу: <адрес> ФИО1 с составом семьи 3 человека: она, супруг ФИО2; дочь ФИО3

25 августа 2009 года исполнительным комитетом Гаспринского поселкового совета народных депутатов ФИО1 выдан ордер № 7 на служебное помещение по адресу: <адрес> на семью из 3 человек.

Согласно справке о регистрации от 29 сентября 2016 года, выданной Муниципальный унитарным предприятием «Комбинат благоустройства – Гаспра», в квартире по адресу: <адрес> 2009 года по месту жительства зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и с 2016 года ФИО4

По сведениям Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 31» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 3 марта 2017 года ФИО1 с 20 июля 2006 года по настоящее время работает в указанном учреждении в должности учителя-логопеда.

Нормами жилищного законодательства, действующими на момент предоставления жилья, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года № 130-3PK/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением администрации г. Ялты Республики Крым от 7 августа 2015 года № 1517-п установлен порядок заключения договора социального найма:

муниципальные унитарные предприятия, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, осуществляют подготовку договора социального найма жилого помещения в количестве трех экземпляров;

отдел по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передает договоры социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым;

отделу по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым после подписания договоров социального найма жилого помещения производит регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в администрацию г. Ялты Республики Крым для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вместе с тем администрация г. Ялты Республики Крым в лице Департамента – уполномоченного структурного подразделения фактически отказывает в заключении договора социального найма в связи с наличием у спорного жилого помещения статуса служебного, что препятствует заключению договора социального найма, поскольку оно относится к специализированному жилому фонду и предоставляется на условиях найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Ялты Республики Крым от 13 июня 2017 года следует, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и числится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Также сообщено, что информацией относительно реестра муниципальных специализированных жилых помещений данный Департамент не располагает.

В материалах истребованного судом инвентарного дела домовладения по адресу: <адрес> сведения об отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют, ответчиками доказательства нахождения в настоящее время спорного жилого помещения в составе специализированного жилищного фонда с отнесением такого помещения к служебному также не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из вышеуказанных норм права с учетом того, что истец в установленном законом порядке приобрела право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что она в настоящее время занимает квартиру на условиях договора социального найма, имеет право на заключение договора социального найма на данное жилое помещение, при этом договор должен содержать указание о ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя ФИО1

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г. Ялты Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> указанием, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются членами семьи нанимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева