Постановление № 5-11/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-11/2023

Дело № 5-11/2023

УИД 22RS0045-01-2023-000426-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Смоленское 19 июля 2023 года.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Седойкина А.В., при секретаре судебного заседания Мельниквой Е.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> 1,5 км на юго-восток от здания школы на территории животноводческого комплекса ООО «Агро-Сибирь», работающего подсобным рабочим по трудовому договору, состоящего в браке, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности в течении срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистана ФИО1, зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, где фактически по данному адресу проживал по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1, заключил (пролонгировал) трудовой договор с ООО «Инженерстрой» и стал временно проживать по адресу: <адрес> 1,5 км на юго-восток от здания школы на территории животноводческого комплекса ООО «Агро-Сибирь», и поселился ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу, где проживает по настоящее время. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес> сведения о постановке на миграционный учет (регистрации по месту жительства) гражданина Республики Узбекистана ФИО1, по адресу: <адрес> 1,5 км на юго-восток от здания школы на территории животноводческого комплекса ООО «Агро-Сибирь» в установленный законом срок отсутствуют. ФИО1, обязан был в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета (МП ОМВД России по <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, однако в установленный законом срок указанную обязанность не исполнил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, просил суд не назначать наказание в виде административного выдворения.

УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 в судебном заседаниипросил суд принять решение по делу на усмотрение суда, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав в судебном заседании участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1, инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при подаче постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 1 ст. 18 ФЗ-109).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 указанного выше закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин (п. 1 ч. 2 ст. 20 ФЗ-109).

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ-109).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистана ФИО1, зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, где фактически по данному адресу проживал по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1, заключил (пролонгировал) трудовой договор с ООО «Инженерстрой» и стал временно проживать по адресу: <адрес> 1,5 км на юго-восток от здания школы на территории животноводческого комплекса ООО «Агро-Сибирь», и поселился ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу, где проживает по настоящее время.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю сведения о постановке на миграционный учет (регистрации по месту жительства) гражданина Республики Узбекистана ФИО1, по адресу: <адрес> 1,5 км на юго-восток от здания школы на территории животноводческого комплекса ООО «Агро-Сибирь» в установленный законом срок отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был обязан в соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета (МП ОМВД России по <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, однако в установленный законом срок указанную обязанность не исполнил.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, объективная сторона которого выражаетсянарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушении правил миграционного учета

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), рапортом УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 (л.д. 4), сведениями оперативных учетов (л.д. 5-8, 11), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан (л.д.9), копией трудового договора (л.д. 12) и другими материалами дела.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО1 признаю и учитываю полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении1 несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 не установлено.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом учитывается следующее.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.

Согласно указанной правовой позиции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При указанных обстоятельствах, учитывая, цели административного наказания, личность лица, привлеченного к ответственности, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края), счёт получателя платежа № 03100643000000011700 отделение Барнаул Банка России, БИК 010173001, ИНН <***>, КПП 227101001, ОКТМО 01640000, код бюджетной классификации: 1881 1601181019000140, Идентификатор (УИН) 18880422230370616927.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: <...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Седойкина