Решение № 2-220/2020 2-6148/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-220/2020

Дело № 2-220/20

16RS0050-01-2019-003184-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Удияровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 28.12.2018 он подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 30.01.2019 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.04.2002 по 31.05.2002, 01.09.2002 в должности врача-онколога-хирурга дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», кроме того, в календарном порядке включены периоды работы с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 31.08.2002 в должности врача-онколога дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 02.09.2002 по 31.12.2002 в должности врача-онколога-хирурга в отделении онкологическом (диагностики и хирургии) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», в то время как данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы. Истец с решением ответчика не согласился, просил суд включить оспариваемые периоды работы с 01.04.2002 по 31.05.2002, 01.09.2002 в должности врача-онколога-хирурга дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», применив к указанному периоду работы льготный порядок исчисления как 1 год и 6 месяцев за один год работы, а также применить льготный порядок исчисления к периодам работы с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 31.08.2002 в должности врача-онколога дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 02.09.2002 по 31.12.2002 в должности врача-онколога-хирурга в отделении онкологическом (диагностики и хирургии) в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты его обращения в пенсионный орган – 29.12.2018.

В ходе рассмотрения дела судом, представитель истца в связи с вынесенным ответчиком новым решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 09 декабря 2019 года, заявленные исковые требования уточнил, окончательно просил суд включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.05.2002, с 26.06.2002 по 31.12.2002 в должности врача-онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2002 по 25.06.2002, с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 03.09.2012 по 27.10.2012 в период работы в должности врача-онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», периоды нахождения в командировках с 14.10.2002 по 18.10.2002, с 11.11.2002 по 15.11.2002, с 20.10.2010 по 25.10.2010 в период работы в должности врача-онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год работы, включить в календарном порядке в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2016 по 26.11.2016 в период работы в должности врача онколога отдела качества ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 25.09.2017 по 21.10.2017 в должности врача онколога клинико-экспертного отдела ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» в календарном исчислении, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2018 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (т.2, л.д. 92-93).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО4 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2018 года ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 30 января 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 29 лет 04 месяца 04 дня.

Впоследствии, ответчиком выносились новые решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу от 28.08.2019 №, от 15.11.2019 №.

Окончательно, решением ответчика от 09 декабря 2019 года № вышеуказанные решения были отменены как ошибочно вынесенные, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в бесспорном порядке включено в специальный страховой стаж истца 28 лет 10 месяцев 05 дней (т.2, л.д. 79).

Указанным решением ответчика периоды работы истца с 02.09.2002 по 31.12.2002 в должности врача онколога хирурга в Клиническом онкологическом диспансере МЗ РТ (отделение диагностики и хирургии) включены в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении, кроме того, как следует из данных о стаже (т.2, л.д. 81) в календарном исчислении в специальный страховой стаж истца включены периоды работы с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.05.2002, с 26.06.2002 по 01.09.2002 в должности врача-онколога хирурга дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Также вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2002 по 25.06.2002, с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 03.09.2012по 27.10.2012, с 20.11.2016 по 26.11.2016, с 25.09.2017 по 21.10.2017, периоды нахождения в командировках с 14.10.2002 по 18.10.2002, с 11.11.2002 по 15.11.2002, с 20.10.2010 по 25.10.2010 в период работы в должности врача-онколога в онкологическом отделении в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 01.01.2001 принят по совместительству врачом онкологом хирургом дежурантом в Клинический онкологический диспансер МЗ РТ. 01.01.2002 продлено совместительство в той же должности. 01.09.2002 уволен по собственному желанию. 02.09.2002 принят врачом онкологом хирургом отделения диагностики и хирургии Клинического онкологического диспансера МЗ РТ. 01.01.2002 на основании штатного расписания указано считать работающим в той же должности в онкологическом отделении (отделении диагностики и хирургии). 01.02.2007 указано считать работающим в должности врача-онколога в онкологическом отделении (опухолей головы и шеи). 05.11.2008 онкологическое отделение (опухолей головы и шеи) переименовано в онкологическое отделение № (опухолей головы и шеи). 29.10.2012 внесена запись о том, что с 03.09.2012 по 27.10.2012 повышал квалификацию по циклу «Онкология» в объеме 288 часов. 25.02.2013 переведен в отдел качества на должность врача-онколога, 02.09.2013 переведен в онкологическое отделение № (опухолей головы и шеи) на должность врача-онколога, 24.06.2016 переведен в отдел качества на должность врача-онколога, 01.11.2016 переведен в клинико-экспертный отдел на должность врача-онколога, где работает по настоящее время.

Из справки, выданной ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» от 19.12.2018 № следует, что ФИО2 работает в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», принят по совместительству на 0,5 ставки врачом-онкологом дежурантом с 01.01.2001 по 01.09.2002. Принят на должность врача онколога-хирурга отделения диагностики и хирургии с 02.09.2002, с 01.01.2002 на основании штатного расписания указано считать работающим в должности врача онколога-хирурга в онкологическом отделении (отделении диагноситческой хирургии), с 01.02.2007 указано считать работающим в должности врача-онколога в онкологическом отделении (опухолей головы и шеи), 05.11.2008 онкологическое отделение (опухолей головы и шеи) переименовано в онкологическое отделение № (опухолей головы и шеи), переведен на должность врача-онколога в онкологическое отделение № (опухолей головы и шеи) с 02.09.2013 по 23.06.2016, переведен на должность врача-онколога в отдел качества с 24.06.2016 по 31.10.2016, переведен на должность врача-онколога в клинико-экспертный отдел с 01.11.2016 по настоящее время.

Курсы повышения квалификации предоставлялись с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы и отчислениями в Пенсионны фонд с 26.05.2002 по 25.06.2002, с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 03.09.2012 по 27.10.2012, с 20.11.2016 по 26.11.2016, с 25.09.2017 по 21.10.2017, командировка с целью доклада с 20.10.2010 по 25.10.2010.

С 02.09.2002 по настоящее время ФИО2 выполняет норму рабочего времени, установленную за 1,0 ставки заработной платы.

Указанная справка также содержит сведения о переименованиях: 01.09.1992 Республиканский онкологический диспансер МЗ РТ переименован в Клинический онкологический центр МЗ РТ, 09.05.2000 Клинический онкологический центр МЗ РТ переименован в Клинический онкологический диспансер МЗ РТ, 05.11.2008 Клинический онкологический диспансер МЗ РТ переименован в ГУЗ Республиканский Клинический онкологический диспансер МЗ РТ, 18.03.2011 создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» путем изменения типа существующего ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» (т.1, л.д. 113-114).

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.01.2001 по 01.09.2002 истец работал в должности врача-онколога хирурга дежуранта Клинического онкологического диспансера МЗ РТ, а с 02.09.2002 в должности врача онколога-хирурга в онкологическом отделении (отделении диагностической хирургии, отделении диагностики и хирургии) Клинического онкологического диспансера МЗ РТ.

Суд считает обоснованными доводы истца о необходимости применения льготного порядка исчисления к периодам его работы с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.05.2002, с 26.06.2002 по 01.09.2002 в должности врача-онколога хирурга дежуранта, с 02.09.2002 по 31.12.2002 в должности врача онколога хирурга отделения диагностики и хирургии в Клиническом онкологическом диспасере МЗ РТ (ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Так, принятым Правительством Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

На основании пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка, в том числе онкологическое, а в числе наименований должностей – оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно справке, выданной истцу ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» № от 20 февраля 2019 года, ФИО2 с 01.01.2001 по 01.09.2002 работал в должности врача-онколога-хирурга дежуранта. Работа врача-онколога-хирурга дежуранта осуществлялась в онкологических отделениях стационара ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ». В должностные обязанности врача-онколога-хирурга дежуранта входит проведение и участие в хирургических операциях (т.1, л.д. 25).

Согласно положению об отделении диагностики и хирургии Клинического онкологического Центра МЗ РТ, утвержденного главным врачом Клинического онкологического Центра МЗ РТ ФИО1, отделение диагностики и хирургии (ОДИХ) является структурным подразделением Клинического онкологического Центра (КОЦ) МЗ РТ и создано на 30 коек на основании приказа. Основными задачами отделения, в том числе, являются стационарная лечебно-диагностическая помощь при злокачественных и доброкачественных новообразованиях, проведение инвазивных хирургических методов диагностики (пункции паренхиматозных органов, новообразований легких, средостения, лапароскопия, торакоскопия, ПСТ, РПХГ и т.д.), хирургическое лечение больных со злокачественными и доброкачественными новообразованиями. ОДИХ имеет в своем составе: палаты для лечения больных, процедурный кабинет, манипуляционную, перевязочную, операционную, комнаты для персонала и подсобные помещения (т.1, л.д. 26-27).

Согласно должностной инструкции врача отделения диагностики и хирургии Клинического онкологического диспансера МЗ РТ, утвержденной главным врачом КОД МЗ РТ ФИО1, врач отделения диагностики и хирургии, в том числе, принимает личное участие в проведении операций (пункт 2.2) (т.1., л.д. 29)

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 04 февраля 2020 года, представленной представителем ответчика в судебном заседании 05 февраля 2020 года следует, что периоды работы истца с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.05.2002, с 26.06.2002 по 01.09.2002, с 02.09.2002 по 31.12.2002 отражены с особым кодом условий труда «ХИРУРГД», «28-ГДХР» и полной ставкой (т.2, л.д. 147, 149, 168).

Кроме того, истцом представлены копии медицинских карт за спорный период, с достоверностью подтверждающие, что ФИО2 в спорный период проводил хирургические операции больным.

Принимая во внимание характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, его функциональные обязанности, направление деятельности медицинского учреждения, учитывая, что отделение, в котором работал истец, относится к отделению хирургического профиля стационара, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца должны быть засчитаны в его стаж в льготном исчислении.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в его специальный страховой стаж в силу следующего.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца, в связи с чем, заявленные истцом требования в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку в спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата, рабочее место и должность, с учетом приведенных выше положений законодательства, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца, в связи с чем требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2002 по 25.06.2002, с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 03.09.2012 по 27.10.2012, с 20.11.2016 по 26.11.2016, с 25.09.2017 по 21.10.2017, а также периоды нахождения в командировках с 14.10.2002 по 18.10.2002, с 11.11.2002 по 15.11.2002, с 20.10.2010 по 25.10.2010 подлежат удовлетворению.

При этом, с учетом, включенных судом в специальный страховой стаж периодов работы в льготном исчислении, принимая во внимание занимаемые истцом должности, условия осуществляемой им работы, направления деятельности медицинского учреждения, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.05.2002 по 25.06.2002 в период работы в должности врача-онколога хирурга дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 03.09.2012 по 27.10.2012 в период работы в должности врача онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», периоды нахождения в командировках с 14.10.2002 по 18.10.2002, с 11.11.2002 по 15.11.2002 в период работы в должности врача онколога хирурга отделения диагностики и хирургии в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 20.10.2010 по 25.10.2010 в период работы в должности врача-онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» должны быть засчитаны в его стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

С учетом того, что специальный стаж истца на 28 декабря 2018 года составлял более 30 лет, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани применить льготное исчисление как один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы ФИО2 с 01.01.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.05.2002, с 26.06.2002 по 01.09.2002 в должности врача-онколога хирурга дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 02.09.2002 по 31.12.2002 в должности врача онколога хирурга отделения диагностики и хирургии в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2002 по 26.06.2002 в период работы в должности врача-онколога хирурга дежуранта в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 03.09.2012 по 27.10.2012 в период работы в должности врача онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», периоды нахождения в командировках с 14.10.2002 по 18.10.2002, с 11.11.2002 по 15.11.2002 в период работы в должности врача онколога хирурга отделения диагностики и хирургии в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 20.10.2010 по 25.10.2010 в период работы в должности врача-онколога онкологического отделения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с 20.11.2016 по 26.11.2016 в период работы в должности врача онколога отдела качества ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с 25.09.2017 по 21.10.2017 в должности врача онколога клинико-экспертного отдела ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 28 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья Чибисова В.В.