Решение № 2-2048/2017 2-2048/2017~М-1743/2017 М-1743/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2048/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Егорьевск

Московской области 02 ноября 2017 год

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения комиссии,

установил:

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ) ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ; обязать ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> включить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры анестезистки в реанимационно-анестезиологическом отделении Люберецкой ЦРБ с применением льготы один год как один год и шесть месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Егорьевской ЦРБ с применением льготы один год работы, как один год и шесть месяцев; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского дезинфектора стационарного комплекса МЛПУ Егорьевской РТМО, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры централизованной стерилизационной муниципального лечебно-профилактического учреждения «<адрес>ное территориальное медицинское объединение в календарном исчислении и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ календарно в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и

поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и другие периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержаться неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные работодателями, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовую книжку ФИО1 включены сведения о периоде работы истца, который она просит включить в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии.

Согласно ст. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием работы для медицинских работников.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды работы истца –периоды прохождения курсов повышения квалификации :с 03.01.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.03.1998г. по 15.04.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации являлось для ФИО1 неотъемлемой частью ее профессиональной деятельности, в эти периоды она находилась в трудовых отношениях с лечебным учреждением и осуществляла функции по охране здоровья населения, место работы и заработная плата за нею сохранялись, из заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно под. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. До вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком ФИО1 начался ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в период действия названных нормативных актов, учитывая, что статьи 6 ( ч.2), 15 ( ч.4), 18,19 и 55 ( ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды работы истца-нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготы один год как один год и шесть месяцев подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как, в эти периоды она находилась в трудовых отношениях с учреждением, место работы и заработная плата за нею сохранялись, из заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Подпунктом «б» п.5 Правил, предусмотрено, что лицам работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 65 настоящих Правил.

Перечнем установлено, что правом на исчисление стажа лечебной деятельности в льготном порядке пользуются медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Егорьевской ЦРБ подлежит включению с специальный стаж с применением льготы один год работы, как один год и шесть месяцев.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ;

обязать ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> включить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры анестезистки в реанимационно-анестезиологическом отделении Люберецкой ЦРБ с применением льготы один год как один год и шесть месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Егорьевской ЦРБ с применением льготы один год работы, как один год и шесть месяцев; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского дезинфектора стационарного комплекса МЛПУ Егорьевской РТМО, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры централизованной стерилизационной муниципального лечебно-профилактического учреждения «<адрес>ное территориальное медицинское объединение в календарном исчислении и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ календарно в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья С.М. Полянская