Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020(2А-4469/2019;)~М-4080/2019 2А-4469/2019 М-4080/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-218/2020

Дело № 2а-218/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Кавунове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО4 ФИО10, судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 ФИО11 о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчикам УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО4 и с учетом уточнений просил признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО4 от 06 июня 2019 года об отмене постановления о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение.

В обосновании заявленных требований административный истец указал на то, что 26 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства №105577/18/22024-СД в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное пользование.

29 ноября 2018 года исполнительные производства, входящие в сводное, были окончены. 16.04.2019 года постановление по исполнительному производству №59313/18/22024-ИП от 21.05.2018 года признано незаконным и отменено на сумму 516128,19 руб. Судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных производств №59313/18/22024-ИП от 21.05.2018 года. В рамках исполнительного производства №37677/19/22024-ИП были судебным приставом внесены изменения в сумму задолженности, но перераспределение денежных средств не производились, сумма задолженности не пересчитывалась. Начальником отдела – старшим судебным приставом 06 июня 2019 года вынесено постановление об отмене постановления о распределении денежных средств, которое административный истец получил 18.09.2019 года.

Административный истец указывает, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку не учитывались внесенные изменения в исполнительные производства, не произведен перерасчет суммы задолженности и не указана сумма исполнительского сбора.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме на доводах и по основаниям иска, дополнительно пояснил, что о постановлении начальника отдела от 06.06.2019 года об отмене постановления о распределении денежных средств узнал из решения Бийского городского суда от 06.06.2019 года по иску ФИО5 к судебным приставам. При ознакомлении с материалами административного дела №2а-2041/2019, где был привлечен заинтересованным лицом снял с постановления копию. Оспаривать сразу постановление не стал и ждал когда получит оригинал постановления, затем 28.09.2019 года обратился в суд с иском. Уважительных причин пропуска срока не имеется.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании требования не признала и пояснила, что административным истцом пропущен срок для обжалования постановления от 06.06.2019 года и оспариваемое постановление является законным и обоснованным в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по Алтайскому краю, Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района, начальник отдела-старший судебный пристав ФИО4 (просил в его отсутствие), представитель заинтересованного лица Публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст.150, 152, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлениями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Административный истец обратился в Бийский городской суд с административным иском 28.09.2019 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте. В административном исковом заявлении с учетом уточнений истец просит признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО4 от 06.06.2019 года об отмене постановления о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение, принятое в рамках сводного исполнительного производства №105577/18/22024-СД. В административном исковом заявлении истец указывает, что оспариваемое постановление получил 18.09.2019 года и узнал о нарушении своих прав.

Как установлено в судебном заседании из пояснений административного истца ФИО6, что подтверждается распиской от 13.06.2019 года в получении решения Бийского городского суда, о постановлении начальника отдела-стершего судебного пристава от 06.06.2019 года истец узнал 13.06.2019 года из решения Бийского городского суда по делу №2а-2041/2019 от 06.06.2019 года. Копию оспариваемого постановления административный истец получил в Бийском городском суде при ознакомлении с материалами дела 18.06.2019 года, что также сообщено истцом и подтверждается заявлением истца об ознакомлении с материалами дела, на котором истец указал, что с материалами дела ознакомлен, фотокопии снял.

В судебном заседании административный истец ФИО2 также пояснил, что уважительных причин попуска срока в период с 18 июня 2019 года, дня получения копии постановления и до 28 сентября 2019 года, день подачи административного искового заявления не имеется.

Таким образом, при получении информации 13 июня 2019 года из решения суда о принятом постановлении и получении копии оспариваемого постановления 18 июня 2019 года, в суд с административным иском об оспаривании постановления от 06 июня 2019 года административный истец ФИО2 обратился 28 сентября 2019 года, то есть с пропуском установленного 10-дневного срока.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего административный иск (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), таких обстоятельств административным истцом не представлено и не заявлено о восстановлении процессуального срока.

Рассматривая доводы административного истца о том, что он подал административный иск при получении оригинала постановления, суд находит несостоятельным, поскольку о нарушении своих прав и законных интересов истец узнал при ознакомлении с оригиналом постановления и снял с него копию, и что требования Кодекса административного судопроизводства РФ не предусматривают обязательное приложения к исковому заявлению оригинала оспариваемого документа, то есть у истца имелась реальная возможность для обращения в суд в установленные сроки с копией оспариваемого постановления.

Таким образом, когда административным истцом пропущен срок обращения в суд, не заявлено ходатайство о восстановлении срока с представлением доказательств пропуска срока, то требования административного истца о признании незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО4 от 06 июня 2019 года об отмене постановления о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока, установленного ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 ФИО12 к УФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО4 ФИО13, судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 ФИО14 о признании незаконным постановления, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин