Решение № 12-237/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Тольятти «27» сентября 2017 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием: заявителя ФИО1

заинтересованного лица - представителя Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре ДОЛГОВОЙ К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении гр.ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, по которой ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было получено предписание Инспекции муниципального контроля Ставропольского района об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ - оформить используемый без правоустанавливающих документов земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ, а в случае невозможности, освободить самовольно занятую территорию. Устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Она не предпринимала действий, направленных на самовольное занятие части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке на момент его приобретения ею были установлены ограждения, определяющие его границы, которые до настоящего времени не передвигались, считала, что владеет и использует земельный участок площадью <данные изъяты> По вопросу межевания земельного участка в соответствующий орган не обращалась в связи с тем, что действующее законодательство не обязывало ее в этом.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, подтвердив вышеизложенное, просит жалобу удовлетворить, отменить постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 как незаконное, в настоящее время ею начата процедура узаконения выявленных излишков земли в целях приведения участка в соответствие с данными кадастрового учета.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 в судебном заседании с жалобой заявителя ФИО1 не согласилась, пояснив суду, что заявитель ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Данный факт установлен материалами проверки Инспекции муниципального контроля муниципального района Ставропольский Самарской области. Приведение документации на земельный участок в соответствие не свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Назначенное заявителю ФИО1 административное наказание в виде штрафа соответствует наименьшему пределу, предусмотренному санкцией ст.7.1 КоАП РФ. Считает постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 законным и обоснованным.

Суд, выслушав заявителя ФИО1 и представителя Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении, не находит оснований для отмены постановления главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, считает его законным и обоснованным.

Согласно материалам проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной инспекцией муниципального контроля муниципального района Ставропольский Самарской области было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес> по периметру огорожен, используется в соответствии с правоустанавливающими документами. В результате замеров, площадь земельного участка ориентировочно составляет <данные изъяты>, тем самым ФИО1 с северной стороны вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов использует земельный участок площадью <данные изъяты> примыкающий к основному участку и имеющий с ним общее ограждение. Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами.

Постановлением главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский Самарской области по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, по которой ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление основано на результатах всестороннего и объективного исследования доказательств, вынесено в полном соответствии с требованиями закона, а следовательно, отмене не подлежит.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка по адресу<адрес>, использует с северной стороны земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> примыкающий к основному участку и имеющий с ним общее ограждение, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами муниципальной проверки и обратного в ходе судебного разбирательства не доказано.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья