Решение № 2-44/2026 2-44/2026(2-857/2025;)~М-859/2025 2-857/2025 М-859/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-44/2026

Дело № 2-44/2026

УИД 04RS0024-01-2025-001150-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Бадармаевой Э.А., рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования «Чесанский сомон» об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к ответчику о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Просил обязать администрацию МО «Чесанский сомон» организовать освещение улицы Клубная с. Хуртэй Кижингинского района Республики Бурятия в срок до 31 мая 2026 г.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Кижингинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что на улице Клубная в с. Хуртэй Кижингинского района РБ в нарушение п. 6.9 ГОСТ Р 505697-2019 «Дороги автомобильные и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение. Отсутствие исправного стационарного электрического освещения на улице Клубной с. Хуртэй свидетельствует о том, что администрацией муниципального образования сельского поселения «Чесанский сомон» ненадлежащим образом принимаются меры по решению вопросов местного значения сельского поселения, а именно организации благоустройства территории поселения и безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Бадармаева Э.А. исковые требования поддержала, просила обязать администрацию МО СП «Чесанский сомон» организовать уличное освещение улицы Клубная с. Хуртэй Кижингинского района Республики Бурятия в срок до 31 мая 2026 г.

Представитель Администрации глава МО СП «Чесанский сомон» ФИО1, с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснила, что в настоящее время финансирование данных мероприятий отсутствует. Кроме того, проведение мероприятий, связанных с организацией освещения улиц займет значительное время.

Представитель третьего лица Администрации МО «Кижингинский район» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что финансирование на освещение улиц не заложено, для обеспечения надлежащего уличного освещения улиц по всей протяженности улицы Клубная с. Хуртэй Кижингинского района Республики Бурятия потребуется значительный период времени.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Закон № 131) предусмотрено, что к вопросам местного городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая совещание улиц).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

К числу этих же вопросов указанный закон относит организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

В силу ч. 3, 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ следует, что указанные выше вопросы дорожной деятельности на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ также к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;(в ред. Федеральных законов от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

Требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» предусмотрено, что в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается (пункт 7.44 СНиП 23-05-95).

В соответствии с пп. 5, 7 ст. 2 Устава муниципального образования «Чесанский сомон», к вопросам местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий ля представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Чесанский сомон» в ходе, которой установлено, что на улице Клубная с. Хуртэй Кижингинского района в нарушение п. 7.44 СНиП 23-05-95 отсутствует стационарное электрическое освещение.

Главе администрации МО СП «Чесанский сомон» 16.12.2025 внесено представление об устранении указанных нарушений, которое оставлено без исполнения. Согласно ответа администрации МО СП «Чесанский сомон» на освещение улицы Клубная с. Хуртэй, в связи с недостаточностью финансирования, средства будут изысканы в 2026 г.

В нарушение требований федерального законодательства администрация муниципального образования «Чесанский сомон» до настоящего времени не организовал наружное освещение на улице Клубная с. Хуртэй Кижингинского района РБ.

При изложенных обстоятельствах следует, что администрации муниципального образования «Чесанский сомон» по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по организации освещения улицы, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленный прокурором района иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность и безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории населенного пункта.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в срок до 31 мая 2026 г., поскольку для его исполнения потребуется изыскание дополнительного финансирования, проведение конкурса и т.п., что займет значительное время.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается орган местного самоуправления, выступающий по делам в качестве ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон» организовать уличное освещение улицы Клубная с. Хуртэй Кижингинского района Республики Бурятия в срок до 31 мая 2026 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: А.С.Цыдыпова

,
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026