Решение № 2А-581/2018 2А-581/2018~М-522/2018 М-522/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-581/2018

Дело № 2а-581/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Моргаушскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок два года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные надзирающим органом; 2) запрещения пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, прибыл по месту регистрации в <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики. В настоящее время ФИО1 не работает, в общественной жизни сельского поселения не участвует, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, как склонный к совершению преступлений и административных правонарушений. Судимость по приговору Ленинского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Требование заявлено в целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца с соответствующей доверенностью, дипломом о высшем юридическом образовании, не участвовал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных административных ограничений.

Старший помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3 находит подлежащим удовлетворению требования административного искового заявления ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ)

Частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 данной статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были совершены умышленное преступление средней тяжести, небольшой тяжести, а также тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию назначенного судом наказания, прибыл и в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>. Судимость по вышеназванному приговору от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята.

Из материалов дела также следует и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 в 2017 году пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

Постановлением начальника ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, штраф не оплачен.

Постановлением ст.УУП ОП № УМВД РФ по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, штраф не оплачен.

Доказательства о совершении ФИО1 административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены. В представленной копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном УУП ОП № УМВД РФ по г.Чебоксары капитаном полиции ФИО4, отсутствуют сведения о квалификации действий ФИО1 по соответствующей статье Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По месту жительства главой администрации Кадикасинского сельского поселения и участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, как вспыльчивый и агрессивный в состоянии опьянения, склонный к совершению преступлений и правонарушений, скандалит с матерью.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений частей 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, истекает в феврале 2025 года.

Учитывая вышеизложенное, личность ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 2 года. Оснований для установления административного надзора на иной срок суд не усматривает.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Таким образом, заявленный административным истцом перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица ФИО1, предусмотрен ст.4 Закона. При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Возражения против установления заявленных административных ограничений от лиц, участвующих в судебном заседании, не поступили.

Учитывая личность ФИО1, склонного к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судья считает необходимым возложить на него также административные ограничения в виде запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня. При этом исключение случаев, связанных с нахождением на работе, в отношении ФИО1 излишне, поскольку он не работает, в том числе в период с 22час.00мин. до 06час.00мин.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями194-199, главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, гражданина РФ, отбывшего наказание по приговору Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 2 (два) года, установить административные ограничения:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные данным органом;

-запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Начало срока административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.