Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020(2А-5263/2019;)~М-4673/2019 2А-5263/2019 М-4673/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело № 2а-189/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

при секретаре Резановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-189/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком имущественных налогов. Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате НДФЛ не исполнена. Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 было выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени административным ответчиком оплата по указанному требованию не произведена. Учитывая изложенное, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 650000 рублей, пеня в размере 69788 рублей 33 копейки, штраф в размере 40625 рублей.

Впоследствии административный истец неоднократно уточнял исковые требования, в связи с частичным погашением административным ответчиком суммы долга и в окончательной редакции исковых требований просил суд взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 69788 рублей 33 копейки, штраф в размере 40625 рублей.

Представитель административного истца – ФИО3, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, а также его представитель ФИО4, в судебное заседание явились, требования административного искового заявления не признали, просили отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №23 в качестве налогоплательщика и является плательщиком НДФЛ, в связи с получением дохода.

Административным ответчиком в установленный срок обязанность по уплате НДФЛ не исполнена.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налога, пени, штрафа, согласно которому предложено погасить задолженность по НДФЛ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 оплата налога, в установленные законом сроки, произведена не была.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 НКРФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с действующим законодательством ФИО1 были начислены пени по налогу на доходы физических лиц в размере 69788 рублей 33 копейки.

Расчет пени проверен судом и может быть положен в основу решения суда.

В порядке п. 1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Кодекса, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Таким образом, одним из принципов налоговых правоотношений является презумпция достоверности суммы налога, самостоятельно исчисленной и продекларированной налогоплательщиком в налоговой декларации.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п. 1 ст. 119 Кодекса непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Материалами дела подтверждается, что в связи с неуплатой административным ответчиком в добровольном порядке НДФЛ, административным истцом, с соблюдением установленного Кодексом срока обоснованно направлено в адрес налогоплательщика требование с указанием суммы НДФЛ соответствующей сумме налога указанной в решении налогового органа о привлечении к налоговой ответственности.

При отсутствии доказательств уплаты налога административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

04.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 20.06.2019 года судебный приказ от 04.06.2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен, по заявлению представителя ФИО1

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз. 2 ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что требования об уплате налога административному ответчику предлагалось исполнитель в срок до 26.12.2018 года.

04.06.2019 года мировым судьей судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 20.06.2019 судебный приказ был отменен по заявлению представителя ФИО1

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 23 России по РО подано в суд 05.11.2019 года.

Порядок обращения в суд административным истцом не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена.

Доказательства исполнения обязанности уплатить пени и штраф в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета пеню по налогу на доходы с физических лиц в размере 69788 рублей 33 копейки, штраф в размере 40625 рублей, а всего взыскать 110413 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3408 рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.

Судья Е.В. Никонорова