Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-115/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 05 июля 2017 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Спас-Деменского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Спас-Деменский район» о возложении обязанности ограничить доступ к объектам: нежилому зданию двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1-<адрес> д.Ерши <адрес>, нежилому зданию двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1-<адрес> д.Ерши <адрес>, нежилому зданию двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1-<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спас-Деменского района Калужской области обратился в суд с ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «ФИО1-<адрес>» о возложении обязанности ограничить доступ к объектам: нежилому зданию двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1-<адрес> д.Ерши <адрес>, нежилому зданию двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1-<адрес> с д.Ерши <адрес>, нежилому зданию двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1-<адрес>, по следующим основаниям: <адрес> в связи с исполнением указания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и свобод, жизни и здоровья граждан, в ходе которой в деятельности администрации МР «ФИО1-<адрес>» выявлены отдельные нарушения законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключениями межведомственной комиссии СП «<адрес>» многоквартирные дома №№, 17 по <адрес> в д. Ерши, <адрес> в <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Согласно информации администрации МР «ФИО1-<адрес>» полномочия собственника в отношении указанных домов осуществляет администрация МР «ФИО1-<адрес>». Указанные дома значатся в реестре муниципальной собственности МР ФИО1-<адрес>».Согласно информации главы администрации СП «<адрес>», в настоящий момент им принимаются определенные меры по поиску подрядчика, с целью сноса указанных многоквартирных домов и благоустройству территории.

Как показала проверка, с 01.01.2017 года и по настоящее время собственником недвижимого имущества указанные здания многоквартирных домов не эксплуатируются. Указанные объекты являются полуразрушенными двухэтажными строениями, прилегающая к зданиям территория заросла кустарником, не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе малолетних, имеется свободный доступ к зданиям, указанные объекты является опасной зоной. Просит суд обязать Администрацию МР «Спас-Деменский район» в срок до 01 сентября 2017 года осуществить мероприятия по вывозу и утилизации строительного и бытового мусора в нежилых зданиях - многоквартирных домах, расположенных по адресу: д. Ерши, <адрес> прилегающих к ним территориям, установить в вышеуказанных нежилых зданиях на оконные и дверные проемы предметы, технические устройства, препятствующие свободному доступу граждан в указанные здания.

В судебном заседании пом. Прокурора Спас-Деменского района Гычин А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенном в исковом заявлении. Срок устранения указанных нарушений просит установить до 01 ноября 2017 года.

Представитель ответчика Администрации МР «Спас-Деменский район» ФИО2, действующий на основании доверенности от 15 октября 2014 года (срок действия 3 года) исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Исследовав материалы, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что иск прокурора Спас-Деменского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Спас-Деменский район» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 209,210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрены требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.

Статьей 37 указанного Закона предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Проведенной прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области проверкой установлено, что 25.12.2006 года заключениями межведомственной комиссии СП «Село Чипляево» многоквартирные дома №№, 17 по <адрес> в д. Ерши и многоквартирный <адрес> в <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно информации администрации МР «Спас-Деменский район» полномочия собственника в отношении указанных домов осуществляет администрация МР «Спас-Деменский район»,указанные дома значатся в реестре муниципальной собственности МР Спас-Деменский район».

Согласно информации главы администрации СП «Село Чипляево», в настоящий момент им принимаются определенные меры по поиску подрядчика, с целью сноса указанных многоквартирных домов и благоустройству территории.

Как показала проверка, с 01.01.2017 года и по настоящее время собственником недвижимого имущества указанные здания многоквартирных домов не эксплуатируются.

Указанные объекты являются полуразрушенными двухэтажными строениями, прилегающая к зданиям территория заросла кустарником, не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе малолетних, имеется свободный доступ к зданиям, указанные объекты является опасной зоной.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к одному из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Внутри указанных зданий многоквартирных домов, а также по их периметру имеется нагромождение бытового и строительного мусора, отходов производства, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды, представляющие опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

05 мая 2017 года в нежилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: д. Ерши, <адрес>, в результате неограниченного доступа посторонних лиц, произошло возгорание (пожар), в результате которого была уничтожена крыша здания.

По данному факту ОНД и ПР Спас-Деменского района ГУ МЧС России по Калужской области проводилась проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам которой 15.05.2017 года инспектором ОНД и ПР на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вероятной причиной возгорания явилось неосторожное обращение с огнем со стороны неустановленного лица.

Невыполнение требований указанного законодательства Российской Федерации и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности и защите прав несовершеннолетних при эксплуатации и содержании зданий и сооружений, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, благоприятную окружающую среду, в связи с чем, иск прокурора Спас-Деменского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Спас-Деменского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Спас-Деменский район» удовлетворить:

Возложить на Администрацию МР «Спас-Деменский район» в срок до 1 ноября 2017 года обязанность осуществить мероприятия по вывозу и утилизации строительного и бытового мусора в нежилых зданиях - многоквартирных домах, расположенных по адресу: д. Ерши, <адрес> прилегающих к ним территориям, установить в вышеуказанных нежилых зданиях на оконные и дверные проемы предметы, технические устройства, препятствующие свободному доступу граждан в указанные здания.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд (г. Спас-Деменск) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Г.И. Тымкив