Решение № 2-1805/2023 2-69/2024 2-69/2024(2-1805/2023;)~М-1430/2023 М-1430/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-1805/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городец 18 января 2024 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Посоховой С.Н., с участием представителя истца адвоката Зайцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора от ***, удостоверенного нотариусом Городецкого округа Нижегородской области ФИО2, реестровый * ему принадлежит одноэтажный жилой дом общеполезной площадью 50,7 кв.м., находящийся по адресу: в ........

Пунктом 1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.

Договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ....... от *** был зарегистрирован в управлении регистрации и технической инвентаризации недвижимости *** за номером 971 в соответствии с ранее действующим законодательством.

ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: ......., на указанных выше законных основаниях, соответственно право государственной федеральной собственности за Российской Федерацией подлежит прекращению.

Как следует из распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 22.07.2022 № 194 «О безвозмездной передаче объекта имущества, относящегося к федеральной собственности и составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Городецкого муниципального района Нижегородской области» и акта приема-передачи объекта имущества, относящегося к федеральной собственности и составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Городецкого муниципального района Нижегородской области от 07.08.2023 г., принадлежащий истцу жилой дом передан в муниципальную собственность Городецкого муниципального района Нижегородской области.

На основании изложенного ФИО1 просил прекратить право государственной федеральной собственности Российской Федерации (собственность *) на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ........

В ходе рассмотрения настоящего спора истец ФИО1 исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил, просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Городецкого муниципального округа ....... (собственность * от ***) на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: .......; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Городецкого муниципального округа ....... (собственность * от ***) на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ........

По делу в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю адвокату Зайцеву А.А., который в судебном заседании исковые требования о признании отсутствующим права собственности Городецкого муниципального округа Нижегородской области на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Городецкого муниципального округа Нижегородской области поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, и пояснил, что его доверитель приобрел дом, договор купли-продажи был удостоверен нотариусом ФИО2, зарегистрирован в БТИ в соответствии с ранее действующим законодательством. Истец добросовестно владел и пользовался жилым домом, впоследствии он узнал о том, что данный дом зарегистрирован за РФ, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, и отзыв на иск, из которого следует, что вопрос об удовлетворении заявленных ФИО1 требований Администрация Городецкого муниципального округа оставляет на усмотрение суда в силу следующего.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от *** правообладателем спорного жилого дома является Российская Федерация, дата регистрации права федеральной собственности ***. *** право собственности на спорный жилой дом было зарегистрировано за администрацией Городецкого муниципального округа Нижегородской области, которая фактически не принимала, не владела и не распоряжалась жилым домом, поскольку в нём проживает истец, которому дом принадлежит на основании договора от ***, удостоверенного нотариусом Городецкого округа Нижегородской области ФИО2

В дополнении к отзыву на иск ФИО1 указано, что Администрацией Городецкого муниципального округа не производились никакие действия к регистрации права муниципальной собственности на спорный жилой дом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области ФИО3 поясняла, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда по доводам, изложенным в отзывах.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором указано следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131.

В соответствии с указанным Положением Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого дома является Городецкий муниципальный округ Нижегородской области. Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области просит в исковых требованиях в отношении Территориального управления отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв на иск ФИО1, в котором указано следующее.

Объект культурного наследия федерального значения «Дом Дементьевой (дер.)», 1864 г. (....... поставлен на государственную охрану на основании Указа Президента Российской Федерации от ***. N'«176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения». Вместе с тем, требования Истца, изложенные в исковом заявлении о прекращении права собственности, не затрагивают правоотношения регулируемые законодательством об охране объектов культурного наследия и выходят за рамки компетенции Управления. На основании изложенного, Управление оставляет разрешение данного дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в общем порядке.

Выслушав представителя истца, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства и материалами дела установлено, что на основании договора от ***, заключенного между ФИО4 и ФИО1, удостоверенного нотариусом ФИО2, ФИО1 приобрел одноэтажный бревенчатый жилой дом общеполезной площадью 50,7 кв.м., из них жилой - 45,47 кв.м. с разваленным крытым двором, разваленным курятником, тесовым надпогребником, кирпичным погребом, тесовым забором и металлическим забором, находящиеся в ....... ......., а также земельный участок размером 816 кв.м. согласно п.2 данного договора указанный жилой дом принадлежит ФИО4, ФИО5, ФИО6 в равных долях по 1/3 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом ....... ФИО7 ***, земельный участок принадлежит на основании свидетельств о праве собственности на землю от ***. По акту передачи данный жилой дом и земельный участок переданы в собственность ФИО1,

Настоящий договор зарегистрирован в управлении регистрации и технической инвентаризации недвижимости *** под *

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению Государственным имуществом от 22 июля 2022 года № 194 жилой дом по адресу: расположенный по адресу: ......., исключен из состава имущества государственной казны Российской Федерации и передан в муниципальную собственность Городецкого муниципального района ........ В акте приема-передачи имущества, относящегося к федеральной собственности и составляющего государственную казну РФ в муниципальную собственность Городецкого муниципального района ....... указано, что в связи с отказом Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области лот подписания акта, акт приема-передачи утвержден в одностороннем порядке на основании п.4 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 22.07.2022 года

Согласно выписке из ЕГРН от *** № * жилой дом по адресу: ....... принадлежит Российской Федерации, собственность зарегистрирована *** номер государственной регистрации права *

В ответе на судебный запрос по делу территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Территориальное управление) указало, что право собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 52:15:0080701:745, расположенное по адресу: <...>, было зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от *** * «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Территориальное управление также сообщает, что с *** жилой дом находится в собственности Городецкого муниципального округа Нижегородской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***, согласно которой собственность за Городецким муниципальным округом Нижегородской области на жилой дом по адресу: ......., зарегистрирована *** номер государственной регистрации *

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53 вышеназванного Постановления).

При этом следует учитывать следующее.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.

Указанный федеральный закон согласно его ст. 33 вступил в силу 31 января 1998 г.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. "г" § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

На основании п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действовавший на момент перехода права собственности на спорный жилой дом к ФИО1, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:

3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи):

4) переходом права на объект недвижимости;

5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

В силу п. 5 ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости". зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с приведенными нормами права, и условиям договора купли-продажи от ***, п.12 которого устанавливает, что настоящий договор подлежит государственной регистрации в бюро технической инвентаризации ....... - относительно жилого дома, и в Городецком комитете по земельным ресурсам и землеустройству - относительно земельных участков; покупатель приобретает право собственности с момента регистрации настоящего договора, истец ФИО1 зарегистрировал договор купли-продажи в управлении регистрации и технической инвентаризации недвижимости *** за *.

Таким образом, право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: ......., зарегистрировано в установленном на момент приобретения действующим законодательством порядке.

Соответственно, с учетом действовавших в 1997 году положений закона, после регистрации договора от *** в органах БТИ ФИО1 в установленном порядке приобрел право личной собственности на жилой дом по адресу: ........

Кроме того, из доводов истца следует, что с момента приобретения в собственность спорного жилого дома и земельного участка он открыто и непрерывно владеет спорной недвижимостью, его право собственности никто не оспаривал, доказательств обратного суду не представлено.

При этом судом установлено, что на момент заключения договора купли-продажи спорного жилого дома, он не был в собственности и владении Российской Федерации, в последующем - на момент передачи в федеральную собственность в 2021 году, из федеральной в муниципальную собственность в 2022 году, спорный жилой дом не был во владении Российской Федерации, а следовательно, не мог быть передан в муниципальную собственность.

Как установлено, право собственности на жилой дом по адресу: ....... было зарегистрировано за Российской Федерацией ***, в настоящее время - за Городецким муниципальным округом Нижегородской области.

При разрешении настоящего дела суд, оценив в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57, 59, 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, спорный жилой дом с 1997 года находится во владении и пользовании ФИО1, в данном случае запись в ЕГРН в отношении спорного жилого дома, согласно которой право собственности изначально зарегистрировано за Российской Федерацией, и существующая запись в ЕГРН в отношении жилого дома, согласно которой право собственности зарегистрировано за Городецким муниципальным округом Нижегородской области, нарушает права истца как собственника жилого помещения. Отсутствие записи в ЕГРН о зарегистрированном за ФИО1 праве собственности на жилой дом по адресу: ......., не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу вышеизложенного.

При этом регистрация права собственности за Российской Федерацией на спорное жилое помещение была произведена только на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РВ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", иных документов и юридических фактов для совершения указанного действия не было предоставлено.

Также суд учитывает, что на момент совершения сделки и перехода права собственности на спорный жилой дом к ФИО1 законом не была предусмотрена обязательная государственная регистрация перехода права собственности. Договор должен был пройти регистрацию в БТИ, которая была произведена; ФИО1 каких-либо сделок по отчуждению вышеуказанного жилого дома не совершал, в связи с чем оснований для возникновения прав собственности иных лиц на спорный жилой дом не имелось.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Городецкого муниципального округа ....... (собственность * от ***) на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Городецкого муниципального округа ....... (собственность * от ***) на указанный выше жилой дом, следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании отсутствующим права собственности, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Городецкого муниципального округа Нижегородской области (собственность * от ***) на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ........

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Городецкого муниципального округа ....... (собственность * от ***) на жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ........

ФИО1 в иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании отсутствующим права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 25 января 2024 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова