Решение № 2-640/2017 2-640/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-640/2017

(Мотивированное
решение от 25.10.17) Дело № 2-640/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 20 октября 2017 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием сторон, при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В исковом заявлении истец указал, что 23 января 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22.06.2017 года № 99310/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж были приняты 3 года 07 месяцев 13 дней. Страховой стаж составляет 37 лет 05 месяцев 02 дня. В специальный стаж не были включены периоды:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ (сигнализация, централизация, блокировка) службы СЦБ с выполнением работ на участке железнодорожного цеха в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области»;

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи службы сигнализация, централизация, блокировка управления железнодорожного транспорта в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области». С учетом не принятых к зачету периодов его специальный стаж на дату подачи заявления в УПФР составил более 5 лет, что дает ему право на пенсию в 58 лет. Просит признать решение УПФР незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, и назначить трудовую пенсию со дня обращения в УПФР.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал заявленные требования, пояснив, что предоставил ответчику трудовую книжку, в которой есть все требуемые записи. с 1979 по 1987 он работал в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате в разных подразделениях, которые являлись режимными объектами. В исключенных ответчиком периодах он работал электромонтером СЦБ с выполнением работ на участке 3-р-к Железнодорожного цеха, то есть работал электромонтером непосредственно в карьере, где открытым способом добывалась руда, из которой затем добывались радиоактивные вещества (в том числе уран), то есть его работа была связана с обслуживанием сложного оборудования, покрытого радиоактивной пылью, с указанными веществами он контактировал полный рабочий день. Затем он был переведен мастером – электромехаником СЦБ и связи на участок № 2, где обслуживал, следил за исправностью и ремонтировал оборудование при перевозке добытой открытым способом руды, контактировал с данными радиоактивными веществами, его должностные обязанности остались прежними, но увеличился объем работ и количество функций. В указанные периоды работы у него был ежегодный оплачиваемый отпуск 24 дня, тогда как на других предприятиях – 15 дней. Он получал талоны на спецпитание, спецодежду, на предприятии периодически производились замеры радиации. Непринятые ответчиком периоды его работы просит зачесть по Списку № 1 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Представитель УПФР в Артинском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против требований истца, считая решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 законным и обоснованным. По ее мнению, стаж на СВР принятый к зачету составляет 3 года 07 месяцев 13 дней, что не соответствует требуемой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда с уменьшением пенсионного возраста лиц. Работавших по Списку № 1 для мужчин в 58 лет (не менее 5 лет). Спорные периоды не включены в стаж на СВР так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области».

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что 23 января 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22.06.2017 года № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж были приняты 3 года 07 месяцев 13 дней. Страховой стаж составляет 37 лет 05 месяцев 02 дня. В специальный стаж не были включены периоды:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ (сигнализация, централизация, блокировка) службы СЦБ с выполнением работ на участке железнодорожного цеха в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области»;

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи службы сигнализация, централизация, блокировка управления железнодорожного транспорта в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», так как администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы на основании сообщения № от 21 февраля 2017 года, выданного ГУ «Государственный архив Мангистауской области».

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в Пенсионный орган.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "а" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

В соответствии со Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. (раздел ХХIV, код 12403000-17541)

Аналогичные положения были предусмотрены разделом XIII «Радиотехническое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

Согласно п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке истца, подтверждены периоды работы:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ по 6 разряду службы СЦБ и связи с выполнением работ на участке «3-р-к 1/2-5-ф» железнодорожного цеха в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате:

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи на участок № 2 (станции, посты, разъезды и перегоны Мангышлак, Заводская, Карьерная, ?, 3/3, Западная, фабричный, рудный и 5 км) службы сигнализации, централизации, блокировки управления железнодорожного транспорта в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате.

Деятельность Прикаспийского горно-металлургического комбината в Казахской ССР была связана с переработкой урановой руды, добываемой на полуострове Мангышлак.

Данные сведения являются общедоступными, и полностью соотносятся с пояснениями истца, а также подтверждаются тем, что периоды работы истца с 01.10.1982 по 04.05.1984 и с 09.07.1985 по 17.09.1987 в качестве электромонтера и слесаря КИПиА в гидрометаллургических цехах ХГМЗ в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», были зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж как работнику занятому на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Как пояснил истец, работая на разных участках Прикаспийского горно-металлургического комбината электромонтером по 6-му разряду, а затем мастером – электромехаником, в его функциональные обязанности входило обслуживание, ремонт сложного оборудования, покрытого радиоактивной пылью при перевозке железнодорожным транспортом добытой открытым способом руды, которая содержала радиоактивные вещества, в том числе уран. В указанные периоды работы у него был ежегодный оплачиваемый отпуск 24 дня, тогда как на других предприятиях – 15 дней. Он получал талоны на спецпитание, спецодежду, на предприятии периодически производились замеры радиации.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) и с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», связанные с ремонтом оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 23 января 2017 года в возрасте 57 лет, а право на указанную пенсию при страховом стаже истца 37 лет 05 месяцев 02 дня и при стаже работы 06 лет 11 месяцев 16 дней на соответствующих видах работ у него возникло при достижении 54 лет.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 23 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на пенсионное обеспечение на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области от 22.06.2017 года №, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 28.05.1979 по 04.12.1980 (1 год 06 месяцев 07 дней) – период работы в качестве электромонтера СЦБ (сигнализация, централизация, блокировка) службы СЦБ с выполнением работ на участке железнодорожного цеха в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат»;

- с 05.12.1980 по 30.09.1982 (1 год 09 месяцев 26 дней) – период работы в качестве мастера – электромеханика СЦБ и связи службы сигнализация, централизация, блокировка управления железнодорожного транспорта в ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный орган, то есть с 23 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Прибытков И.Н.

Копия верна: Прибытков И.Н.