Решение № 2-1827/2017 2-1827/2017~М-1370/2017 М-1370/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1827/2017

Дело № 2-1827/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 26 мая 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Шукановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1827/2017 по иску В.Н.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в стаж работы, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии досрочно ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах, с чем истец не согласен.

Истец просит зачесть в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Жилищно-эксплуатационном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП «ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в аварийно-ремонтной службе Управления жилищного хозяйства Администрации ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Службе единого заказчика Жилищно-коммунальных услуг ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «УК «Жилкомсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «УК Центржилсервис», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании, о времени и месте которого извещен надлежаще, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности К.А.ВА. в судебном заседании просила зачесть в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 2 разряда в бригаде № в Жилищно-эксплуатационном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в РЭУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП «ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в аварийно-ремонтной службе Управления жилищного хозяйства Администрации ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Службе единого заказчика жилищно-коммунальных услуг ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>»; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что с 1981 года был производственный трест жилищного хозяйства, в 1993 году было преобразование, выделены «ПЖРЭУ», Куйбышевский и <адрес> объединены в Центральный, потом выделено Управление жилищного хозяйства Администрации ЦАО <адрес>, в 1998 служба единого заказчика ЖКУ ЦАО <адрес> была реорганизована, в архиве имеются частично лицевые счета, где проставлен код льготы, в деле имеются талоны на получение спецпитания, паспорт сварочного материала, документы, где проставлен код льготы, есть справки из архива с указанием заработной платы, во всех месяцах указана сумма заработной платы, если бы истец не работал, не было бы начисления заработной платы, если иных сведений о неполной занятости истца нет, была занятость в течение полного рабочего времени, при совмещении истец работал дополнительно в ночное время, в справке из архива есть сведения о доплате за ночное время, работа по совмещению электромонтером и подсобным рабочим не исключала полную занятость по основному месту работы.

Представитель ответчика по доверенности Л.Е.Е. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, на момент обращения у истца было 0 лет специального стажа, 34г. 3мес. 26 дн. страхового стажа, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ПЖРЭУ №» ЦАО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ПЖРЭУ №» ЦАО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аварийно-ремонтной службе Управления жилищного хозяйства Администрации ЦАО <адрес>, в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе единого заказчика Жилищно-коммунальных услуг ЦАО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК «Жилкомсервис», в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК Центржилсервис», так как документами не подтвержден вид сварки, а также работа на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аварийно-ремонтной службе Управления жилищного хозяйства Администрации ЦАО <адрес>, в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Службе единого заказчика жилищно-коммунальных услуг ЦАО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК «Жилкомсервис», в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК Центржилсервис» не зачтены в специальный стаж, так как факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтвержден, дата регистрации В.Н.В. в системе ПУ - ДД.ММ.ГГГГ, не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. организацией не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 сказано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготную пенсию имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Данный Список не содержит требований о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке либо каком-то ином виде сварки.

Согласно Санитарным правилам при сварке, наплавке и резке металлов, утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 N 1009-73, в народном хозяйстве СССР широко применялись различные способы сварки и наплавки, а также термической резки металлов: электродуговая сварка и наплавка штучными электродами и порошковой проволокой, под флюсом, проволокой сплошного сечения и в среде защитных газов; электрошлаковая сварка; электронно-лучевая сварка; электрическая контактная сварка давлением; плазменная обработка (сварка, резка и наплавление); газовая сварка и термическая резка (газовая и электродуговая).

Отрицательное воздействие на здоровье сварщиков основных факторов, свойственных тому или иному виду сварки, может сочетаться с влиянием других сопутствующих технологическому процессу факторов производственной среды - шума, вибрации, неблагоприятных микроклиматических условий и т.д.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п. п. 1, 2, 13 раздела XIII "Сварочные работы"), впоследствии (с 5 ноября 1987) п.13 указанного раздела, именовавшийся "электросварщик ручной сварки", поименован как "электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки".

В Постановлении Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. 29.05.1991) сказано, что продолжительность сокращенного рабочего дня при работе в замкнутых сосудах, на работах с высокомарганцовистыми сталями и титаном, а также постоянно занятых сваркой освинцованных деталей «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах», «электрогазосварщика», «электросварщика ручной сварки» должна составлять 6 часов.

Из указанного списка следует, что на автоматических и полуавтоматических машинах работают «электросварщики», на ручной сварке работают «электрогазосварщики» и «электросварщики ручной сварки».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности».

Согласно п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии которой, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, в числе профессий рабочих названы сварщик арматурных сеток и каркасов, сварщик выпрямителей, сварщик изделий из тугоплавких металлов, сварщик на диффузионно-сварочных установках, сварщик на лазерных установках, сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, сварщик на установках ТВЧ, сварщик на электронно-лучевых сварочных установках, сварщик печной сварки труб, сварщик пластмасс, сварщик стеклянных изделий, сварщик термитной сварки, сварщик швейных изделий на установках ТВЧ, сварщик электровакуумных приборов, электрогазосварщик, электрогазосварщик-врезчик.

Из преамбулы названного Постановления следует, что Общероссийский классификатор разработан в целях реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики с учетом новых производственно-экономических условий развития Российской Федерации и опыта разработки международных классификаторов.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец учился в Омском сельхозтехникуме, что подтверждается дипломом серии ГТ № о присвоении ему квалификации агронома.

Из содержания искового заявления, материалов дела следует, что работе на автоматических и полуавтоматических машинах истец не был обучен, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При оценке данного обстоятельства суд принял во внимание, что согласно Общероссийскому классификатору начального профессионального образования, утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 639, в соответствии с Международной стандартной классификацией образования (МСКО) ЮНЕСКО предусмотрены профессии газосварщика, электрогазосварщика, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки, сварщика на лазерных установках, сварщика на электронно-лучевых сварочных установках.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что истец не мог работать электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовой книжки был определен Постановлением Совета Министров СССР И ВЦСПС от 06.09.1973, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 20.06.1974 с последующими ее изменениями и дополнениями, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Указанные нормативные акты устанавливают, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в неё должны вноситься все сведения о работнике и о работе.

Следовательно, при рассмотрении дела суд исходит из того, что трудовая книжка отражает всю оплачиваемую основную трудовую деятельность истца, по трудовой книжке необходимо исчислять общий, специальный и непрерывный стаж истца.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N45, должности электросварщика 4 – 6 разрядов, а также газоэлектросварщика 3 разряда соответствуют работе в качестве электросварщика ручной сварки.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Кормиловского районного суда Омской области по гражданскому делу № 2-6/2014 от 21.01.2014, которое оставлено без изменения апелляционным определением Омского областного суда от 02.04.2014 по делу № 33-2040/2014.

При рассмотрении дела, с учетом материалов дела, касающихся характера работы, осуществлявшейся истцом в спорные периоды, сведений о деятельности его работодателей, суд полагает обоснованным руководствоваться презумпцией осуществления «электрогазосварщиком» ручной сварки в тех случаях, когда в трудовой книжке работника или архивных документах имеются сведения о присвоении электрогазосварщику или газоэлектросварщику в период его работы третьего разряда, а электросварщику - четвертого, пятого или шестого разряда.

Существенное значение при этом имеет презюмирование ручной сварки в период работы истца в качестве электрогазосварщика или газоэлектросварщика у того работодателя или его правопреемника, который присвоил ему соответствующий разряд, при отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о работе истца на полуавтоматических и автоматических машинах.

ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В. обратился в ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В. отказано в установлении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по представленным документам вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, так как факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтверждены, не включен в страховой стаж и в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-IV №, В.Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика 2 разряда в бригаде № в Жилищно-эксплуатационном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен газоэлектросварщиком из ЖЭУ № в РЭУ №, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом газоэлектросварщиком 4 разряда в МУП «ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>, работал по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУП ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ он принят переводом из МУП ПЖРЭУ №<адрес> газоэлектросварщиком в аварийно-ремонтную службу, ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищного хозяйства реорганизовано в службу единого заказчика жилищно-коммунальных услуг ЦАО, с ДД.ММ.ГГГГ он переведен газоэлектроварщиком 4 разряда в аварийно-ремонтную службу, работал по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в Службе единого заказчика жилищно-коммунальных услуг ЦАО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>».

Как следует из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л, с ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В. переведен газоэлектросварщиком из ЖЭУ-4 в РЭУ-3.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л, с ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В. переведен газоэлектросварщиком 2 разряда в бригаду № с аккордно-премиальной системой оплаты труда 0-49,5 коп./час.

В соответствии с архивной справкой КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных фондах МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>» (ранее ПТЖХ <адрес>), филиала № МУП «Жилищное хозяйство Центрального АО <адрес> (ранее МП ПЖРЭУ № <адрес>, ПЖРЭУ № <адрес>, РЭУ № <адрес>, ЖЭУ № <адрес>) в лицевых счетах по заработной плате работников с марта 1988 по декабрь 1992 значится В.Н.В., опер. теп. уз., указаны размеры его заработной платы за указанный период.

В подтверждение вредных условий труда истцом представлены талоны на спецпитание – молоко и др., действительные до ноября 1991 года.

Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ, а действующим в то время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд полагает обоснованным включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 2 разряда в бригаде № в ЖЭУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в РЭУ № в специальный стаж, так как согласно Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, занятость электросварщиков на выполнении тяжелой работы презюмировалась.

Как следует из исторической справки к фонду № МУП «ЖХ ЦАО <адрес>», в 1935 году на территории Куйбышевского района города Омска было образовано жилищное управление (РЖУ) исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся, в его состав в период с 1939 по 1959 год входили домоуправления №, 7, 11-21, 23, 28-31, 33, 37, 40, 47, расположенные на территории <адрес>, с 1960 года в состав РЖУ входили домоуправления №, 2, 3, 5, в июне 1973 года на основании приказа Горжилуправления от ДД.ММ.ГГГГ № образована Межрайонная централизованная бухгалтерия №, в дальнейшем хозрасчётная централизованная бухгалтерия РЖУ, в апреле 1982 года в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом управления жилищного хозяйства исполкома Омского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-п РЖУ реорганизовано в Производственный трест жилищного хозяйства (ПТЖХ) при Куйбышевском райисполкоме, в состав треста на правах структурных подразделений вошли жилищно--эксплуатационные участки №, 2, 3, 5, а с 1985 года - №, на сновании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п ПТЖХ <адрес> ликвидирован и на его базе образовано Жилищное управление администрации <адрес> (РЖУ), в сентябре 1993 года в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основе отдела эксплуатации жилищного хозяйства администрации <адрес> организовано Жилищное управление администрации <адрес>, в 1996 году в соответствии с постановлением Главы городского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п РЖУ Куйбышевского и <адрес>ов были ликвидированы и образовано Управление жилищного хозяйства (УЖХ) Центрального административного округа, положение об УЖХ утверждено постановлением Главы администрации ЦАО от ДД.ММ.ГГГГ №, в августе 1995 года в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № образовано Управление жилищных субсидий (УЖС) администрации <адрес>, которое в соответствии с постановлением Главы городского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п реорганизовано в Службу единого заказчика жилищно-коммунальных услуг (СЕЗ ЖКУ) администрации ЦАО, в апреле 1998 года к УЖХ присоединено Муниципальное предприятие «Хозрасчётный жилищный ремонтно-строительный участок» (МП ХЖРСУ) <адрес> на основании распоряжения департамента недвижимости администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, образованный в 1991 году при ПО «Омскжилсервис» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п как Хозрасчётный жилищный ремонтно-строительный участок, а в 1992 году зарегистрированный как МП ХЖРСУ в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в августе 1998 года УЖХ и СЕЗ ЖКУ были реорганизованы путём объединения в Службу единого заказчика жилищно-коммунальных услуг администрации ЦАО в соответствии с постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в 2003 году в соответствии с приказом Департамента недвижимости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р СЕЗ ЖКУ была ликвидирована и образовано Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное хозяйство Центрального административного округа <адрес>» (МУП «ЖХ ЦАО <адрес>»), в мае 2006 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п МУП «ЖКX ЦАО <адрес>» ликвидировано в связи с передачей жилищного фонда и функций по его эксплуатации и содержанию ОАО «УК Центржилсервис».

Как следует из архивной справки КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных фондах МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>» (ранее ПТЖХ <адрес>), филиала № МУП «Жилищное хозяйство Центрального АО <адрес> (ранее МП ПЖРЭУ № <адрес>, ПЖРЭУ № <адрес>, РЭУ № <адрес>, ЖЭУ № <адрес>) содержатся сведения о трудовом стаже В.Н.В. за 1988-1994 годы: В.Н.В., слесаря-сантехника, с ДД.ММ.ГГГГ перевести газоэлектросварщиком 2 разряда в бригаду № (приказ от 05Ж1990№-л), с ДД.ММ.ГГГГ перевести из ЖЭУ № в РЭУ № газоэлектросварщика В.Н.В. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перевести оператора Т.П. /совместителя/ В.Н.В. из ЖЭУ № в РЭУ № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), В.Н.В. принять по совместительству оператором Т.П. 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), В.Н.В.с ДД.ММ.ГГГГ уволить по ст. 28 п. 5 КЗоТ РФ /переводом/ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), В.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ уволить как совместителя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), в архивном фонде филиала № МУП «Жилищное хозяйство Центрального АО <адрес> (ранее МУП ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>, МП ГТЖРЭУ № <адрес>) содержатся сведения о трудовом стаже В.Н.В. за 1995-1998 годы - В.Н.В. разрешить работать совместительству электромонтером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), В.Н.В. снять доплату электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ, разрешить совмещение подсобным рабочим (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), В.Н.В., газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ уволить переводом в Управление жилищного хозяйства ЦАО <адрес> по согласованию между руководителями (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Сведения о совмещении В.Н.В. должностей электромонтера и подсобного рабочего с установлением соответствующей доплаты отражены в его личных карточках, имеющихся в материалах дела.

Согласно лицевым счетам по заработной плате в период с сентября 1996 по июнь 1998 В.Н.В. работал электрогазосварщиком, ему производилось начисление заработной платы в указанной должности в полном объеме с доплатой за совмещение.

Суд обращает внимание на несоответствие содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, касающегося приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л о разрешении В.Н.В. работы по совместительству электромонтером с ДД.ММ.ГГГГ, сведениям в этой же справке о снятии с В.Н.В. доплаты электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ, а также содержанию личной карточки В.Н.В. (л.д.121-122), согласно которой с него снята доплата в размере 50 % за совмещение электромонтером.

При этом в данных документах указано на совмещение В.Н.В. должности подсобного рабочего.

При оценке данных обстоятельств суд исходит из того, что в соответствии со ст. 85.1 КЗоТ РФ при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий, при работе в сверхурочное время, в ночное время, в праздничные дни и других), предприятия, учреждения, организации обязаны производить работникам соответствующие доплаты.

В соответствии со ст. 253 КЗоТ РФ Постановлением Совмина СССР от 22.09.1988 N 1111 "О работе по совместительству" рабочим и служащим была разрешена работа по совместительству на том же или другом предприятии в свободное от основной работы время.

В Положении об условиях работы по совместительству, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84 08.2001, сказано, что совместительство – это выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Из содержания указанных норм следует, что при совмещении профессий работнику производится доплата по трудовому договору по основному месту работы за выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности), а при совместительстве работа выполняется за пределами рабочего времени по основному месту работы на основании отдельного трудового договора с выплатой соответствующей заработной платы, а не доплаты по основному месту работы.

Таким образом, совмещение профессий (должностей) не свидетельствует об уменьшении продолжительности рабочего дня (смены) по основному месту работы.

С учетом указанных обстоятельств, совмещение истцом должности газоэлектросварщика с работой электромонтером и подсобным рабочим не означало уменьшения продолжительности его рабочего дня (смены).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истец работал в периоды совмещения профессий в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

Из сообщения КУ г.Омска «Муниципальный архив г.Омска» от 18.05.2017 № В-3748/04-09 следует, что уставы, положения, акты приема-передачи имущества, акты инвентаризации (в части сварочных аппаратов), штатные расписания за 1988 - 2000 годы (в части структурных подразделений, в которых работал ФИО1), должностные инструкции газоэлектросварщика (электрогазосварщика) за период 1988 - 2000 годы, паспорта сварочных аппаратов, инструкции по охране труда газоэлектросварщика (электрогазосварщика) за период 1988 - 2000 годы на хранение в архив не поступали.

Из представленных расчетных листков истца с июля 1998 по декабрь 1998 следует, что он работал в «Службе единого заказчика» минимум 170 час. в месяц на льготных условиях, что свидетельствует о занятости истца в течение полного рабочего дня.

Как следует из личной карточки, оклад (разряд) истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 449,69 руб.

В архивной справке КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указано начисление заработной платы истцу, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1992 года.

Сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполного рабочего дня, наличии учебных, отпусков без сохранения заработной платы в архивном фонде отсутствуют, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что отсутствие в материалах дела каких-либо документально подтверждённых сведений о выполнении истцом в спорные периоды работ по совместительству или о работе истца по основной работе не на полную ставку свидетельствует о бесспорности сведений, содержащихся в трудовой книжке истца.

При этом, под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж производственных процессов, выполняемых работником в течение отдельного рабочего дня или спорного периода, а его работу в должности, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии.

С учетом материалов дела, у суда отсутствуют основания полагать, что в спорные периоды истцом выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии, не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях, на протяжении более 20 % его основного рабочего времени.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №», истец работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда (ручная сварка) с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен газоэлектросварщиком из ЖЭУ № в РЭУ № в связи с реорганизацией, суд пришёл к выводу о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялся 3 разряд газоэлектросварщика, присвоенный ему ДД.ММ.ГГГГ во время его работы в ЖЭУ №.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 4 разряда.

При рассмотрении вопроса о достаточности доказательств, представленных истцом в обоснование особого характера работы и полной занятости, суд исходит из того, что основным и единственным документом, подлежащим обязательному представлению для подтверждения стажа на соответствующих видах работ при обращении за назначением трудовой пенсии на льготных основаниях, является трудовая книжка.

Представление дополнительных доказательств может быть признано необходимым только в случае неправильности записей в трудовой книжке, каких-либо сомнений в их правильности и при наличии достаточных оснований полагать, что истец в течение рабочего дня работал по совместительству, то есть по нескольким трудовым договорам на разных должностях.

Таких обстоятельств по настоящему спору не имеется, так как истец не обязан был требовать от работодателя в спорные периоды работы предоставления ему каких-либо документов, подтверждающих исполнение им трудовых обязанностей в течение полного рабочего времени, равно как и не обязан хранить такие документы на протяжении всей жизни.

В связи с этим, суд отклонил доводы ответчика о необходимости предоставления истцом дополнительных сведений о времени исполнения трудовых обязанностей в течение полного (не менее 80% рабочего времени) рабочего дня в течение всех спорных периодов.

Кроме того, как уже было установлено, в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N45, должности электросварщика 4 – 6-го разрядов, а также газоэлектросварщика 3 разряда соответствуют работе в качестве электросварщика ручной сварки.

Включение периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 1991 обусловлено выполнением работы в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования указанного Списка №, требования об особом характере работы следует понимать таким образом, что только при работе газоэлектросварщиком на полуавтоматических, автоматических машинах без применения флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, такая работа не подлежит включению в льготный стаж.

Как следует из сведений о характере работы истца и рода деятельности его работодателей, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полуавтоматические, автоматические машины без применения флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, истцом не использовались, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона №-Ф3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ одной из основных обязанностей работодателя является уплата страховых взносов.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусматривает, что невыполнение обязанности уплаты страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Отсутствие в налоговом органе, архиве, пенсионном фонде сведений о работодателях (страхователях), о персональной работе истца у этих работодателей, не является следствием виновных действий истца, не может повлечь умаление его пенсионных прав.

Напротив, в системе обязательного пенсионного страхования именно на государственные органы возлагается обязанность по контролю за деятельностью работодателей в сфере пенсионных правоотношений.

Таким образом, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует включить периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика МУП «ПЖРЭУ № ЦАО <адрес>» продолжительностью 3 года 11 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в РЭУ № продолжительностью 11 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП ПЖРЭУ № ЦАО <адрес> продолжительностью 2 года 4 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в аварийно-ремонтной службе Управления жилищного хозяйства Администрации ЦАО <адрес> продолжительностью 2 года 1 месяц 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Службе единого заказчика жилищно-коммунальных услуг ЦАО <адрес> продолжительностью 1 год 9 месяцев 28 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МУП «Жилищное хозяйство ЦАО <адрес>» продолжительностью 1 год 9 месяцев 13 дней.

Согласно решению ГУ-УПФР в ЦАО <адрес> страховой стаж истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составлял 34 г. 3 мес. 26 дн., специальный стаж отсутствовал, для досрочного назначения страховой пенсии требуется страхового стажа 25 лет, специального стажа 12 лет 6 месяцев.

С учетом подлежащих включению на основании решения суда периодов, специальный стаж истца на момент обращения в ГУ - УПФР в ЦАО <адрес> превысил требуемую для назначения досрочной страховой пенсии продолжительность, пенсионного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, требование истца о признании права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить в стаж работы В.Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика.

Признать за В.Н.В. право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу В.Н.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 31.05.2017 года.