Решение № 2А-4908/2025 2А-4908/2025~М-3061/2025 М-3061/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-4908/2025

Дело № 2а-4908/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006155-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 августа 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве ОСП по Свердловскому району г. Перми находится исполнительное производство №-ИП от 23.07.2024, возбужденное на основании исполнительного листа № от 17.06.2024, выданного Свердловским районным судом г. Перми по делу № 2-5179/2023 от 21.12.2023.

В предмет исполнения по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2024 входит обращение взыскания на заложенное имущество по договору о залоге – ипотеке имущества № от 09.06.2018 имущество – ? доля в праве собственности на квартиру, площадью 66,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № путём реализации с публичных торгов, установив первоначальную стоимость в размере 1 900 00 руб.

Административный истец является взыскателем по указанным исполнительным производствам.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, истец обратился в ФССП с запросом информации о ходе реализации имущества должника.

Исходя из информации по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2024: на имущество, подлежащее продажи с публичных торгов, был наложен арест, а также 12.09.2024 вынесено постановление об оценке имущества должника, но до настоящего времени имущество должника так и не было выведено на торги.

Административный истец считает бездействие судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО2, выразившееся в невыводе имущества должника на торги, незаконным, нарушающим права взыскателя-залогодержателя, а также должника, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства прошёл год, а имущество должника так и не было выведено на торги, следовательно взыскатель не получил свои денежные средства, в то же время долг ФИО7 ежедневно растет.

На основании вышеизложенного просит, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО2 в части не выведения имущества должника на торги по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2024 незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 вывести имущество должника на торги по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2024; взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Протокольным определением суда от 28.07.2025 (л.д. 38) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав- исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3.

Протокольным определением суда от 21.08.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП Росси по Пермскому краю ФИО5

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом (л.д. 40).

Административные ответчики - начальник отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, врио начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП Росси по Пермскому краю ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей для участия в деле не направили (л.д.42-43, 45).

Суд, исследовав и оценив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующим выводам.

В силу Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Законом об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности (статья 4).

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (часть 1).

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), данным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (часть 3).

Пунктом 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным кодексом и процессуальным законодательством.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 56 Закона об ипотеке.

В абзаце втором названного пункта указано, что порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку названным законом не установлены иные правила.

В силу части 1 статьи 57 Закона об ипотеке публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества (часть 2 статьи 57 Закона об ипотеке).

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена (часть 3 Закона об ипотеке).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов) (часть 1).

Организованные торги, проводимые организаторами торговли, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организованных торгах, без применения положений статей 90 - 92 настоящего Федерального закона (часть 2).

Частью 1 статьи 90 Закона об исполнительном производстве установлено, что торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.37) в отношении ФИО14, на основании исполнительного документа-исполнительного листа № № от17.06.2024, выданного Свердловским районным судом г. Перми по делу № 2-5179/2023, с предметом исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество – ? доля в праве собственности на квартиру, площадью 66,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер № путем реализации с публичных торгов, установив первоначальную стоимость в размере 1 900 000 руб.

23.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении ? доли в праве собственности на квартиру, площадью 66,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № принадлежащей ФИО7 (л.д. 36).

12.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО7 (л.д. 31).

12.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление об оценке имущества должника в размере 1 900 000 руб. без учёта НДС (л.д. 35).

12.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного имущества ФИО7 (л.д. 34).

На основании акта приема-передачи исполнительных производств от 17.12.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 передала исполнительное производство №-ИП судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 (л.д. 51).

На основании акта приема-передачи исполнительных производств от 10.07.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 передала исполнительное производство №-ИП судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 (л.д. 52).

24.01.2025 нотариусу Пермского городского нотариального округа ФИО12 направлено заявление о принятии наследства: квартиры по адресу <адрес>, права на денежные средства, внесенные в подразделения ПАО «Сбербанк», а также компенсациях по ним причитающихся принадлежащего ФИО7 являющейся племянницей ФИО8 (л.д.47).

31.01.2025 в ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление ФИО8 о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью ФИО7 (л.д.49).

10.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства (л.д.50).

04.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП в связи со смертью ФИО7 (л.д. 30).

16.07.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП в связи с прекращением обстоятельств приостановления (л.д. 32).

Согласно сводке по исполнительному производству от 22.07.2025 (л.д.25-26), сведений ГУФССП России по Пермскому краю (л.д.27-29) в настоящее время по исполнительному производству проводятся исполнительские действия.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что в рамках исполнительного производства №-ИП, приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а именно вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации, оценке имущества, назначении хранителя. При этом судебным приставом-исполнителем обоснованно приостанавливалось исполнительное производство в связи со смертью должника. В настоящее время по исполнительному производству проводятся исполнительные действия.

При этом недостижение результата по реализации имущества не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку установленный законодательством срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, его истечение не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, а также того обстоятельства, что административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов обжалуемым бездействием (действиями), учитывая, что в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, суд приходит к выводу, что отсутствует необходимая для удовлетворения заявленных требований совокупность условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Учитывая, что в удовлетворении требований административного истца отказано, оснований для взыскания с ГУФССП России по Пермскому краю судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО2 в части не выведения имущества должника на торги по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2024, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 вывести имущество должника на торги по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2024; взыскании с ответчиков солидарно в пользу истца понесенных расходов на оплату государственной пошлин в размере 3 000 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В. Лузина

Копия верна

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-4908/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006155-11

Свердловского районного суда г. Перми