Решение № 12-37/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-37/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 6 апреля 2017 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 от 14.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.02.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.02.2017г. отменить, считая данное постановление необоснованным и незаконным, поскольку она не допускала реализацию алкогольной продукции, протокол об административном правонарушении составлен несвоевременно, постановление было вынесено без её участия.

ФИО1 просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.02.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

В постановлении указано, что «10.02.2017 года в 17 часов 55 минут в павильоне «Л», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции продавцом ФИО3, тем самым ФИО3 реализовала пиво «Абаканское», стеклянная тара, объемом 0,5 л. в количестве 1 шт., производитель АО «Аян», по цене 48 рублей, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, из обжалуемого постановления видно, что в нём отсутствует описание объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, субъектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическое лицо не является.

Поскольку при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то обжалуемое постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.02.2017г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу начальнику полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковнику полиции ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 от 14.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.02.2017г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу начальнику полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковнику полиции ФИО2.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Председательствующий Е.П. Папина