Решение № 2А-1052/2021 2А-1052/2021~М-995/2021 М-995/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1052/2021

УИД 23RS0033-01-2021-001540-25

Дело № 2а-1052/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 13 июля 2021 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Мостовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <адрес>, <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе осуществления прокуратурой Мостовского района мониторинга сети интернет, установлено, что на Интернет- сайтах: <адрес>, <адрес> имеется информация, которая содержат сведения об основных принципах и способах вывода денежных средств со счетов предприятий, находящихся на грани банкротства, обналичивания денежных средств через так называемые компании «однодневки», индивидуальных предпринимателей, а также предложение оказания услуг в указанной сфере.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удостоверения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает бюджетную систему России, а также декретирует исполнение законов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений в сфере финансов, налогов и сборов, страхования и т.д.

В связи с чем, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Административный истец в судебное заседание не явился, от прокурора района Гаврилова Д.В. поступило заявление, согласно которому он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Мостовского района, требования изложенные в административному исковом заявлении удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу – в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, просил принять решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления прокуратурой Мостовского района мониторинга сети интернет, установлено, что на Интернет- сайтах: https://kardermag.xyz/, https://kort00n.ru/ имеется информация, которая содержат сведения об основных принципах и способах вывода денежных средств со счетов предприятий, находящихся на грани банкротства, обналичивания денежных средств через так называемые компании «однодневки», индивидуальных предпринимателей, а также предложение оказания услуг в указанной сфере. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Каких-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удостоверения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает бюджетную систему России, а также декретирует исполнение законов Российской Федерации.

Статьями 198-199.1 Уголовного кодекса Российской Федерациипредусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов исборов.

Главой 15 КоАП РФ установлена административная ответственность занарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов,страхования, рынка ценных бумаг.

Таким образом, действующим законодательством установленанеобходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признакиадминистративных правонарушений и преступлений в сфере финансов,налогов и сборов, страхования и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»(далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространениеинформации осуществляется свободно при соблюдении требований,установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей

осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленныхфедеральными законами требований к распространению информации иохране объектов интеллектуальной собственности. Передача информацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которыеустановлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещенораспространение информации, которая направлена на пропаганду войны,разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, атакже иной информации, за распространение которой предусмотренауголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ вцелях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,создается единая автоматизированная информационная система «Единыйреестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской

Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального законавключаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений,указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силурешение суда о признании информации, распространяемой посредством сети«Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведениереестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утвержденыПравила создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование иведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций иоператором реестра - организацией, зарегистрированной на территорииРоссийской Федерации, которая может привлекаться к формированию иведению единого реестра в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

При таких обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо закрыт, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в связи, с чем суд удовлетворяет административные исковые требования прокурора Мостовского района.

Согласно ст.265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: <адрес>, <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001, <...>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В. Ермолов