Решение № 12-49/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-49/2026

УИД 76RS0011-01-2026-000390-98 Материал №12-49/2026


Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2026 года г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Хмелева А.А.,

при секретаре Балушкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Угличское ДСУ» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением № начальника отдела организации дорожного движения ГКУ ЯО «ЦОДД» <данные изъяты> от 10.02.2026 ООО «Угличское ДСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.14 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Согласно постановлению 15.01.2026 с 22:30 по 22:49 час. по адресу: <...> (зона 1508) в нарушение требований п.п. 3.1-3.12 Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 07.11.2025 №1143-п, ООО «Угличское ДСУ», как собственник (владелец) транспортного средства №, не внес плату за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения при размещении данного транспортного средства на данной платной парковке.

ООО «Угличское ДСУ» обжалует указанное постановление по тем основаниям, что место парковки не было должным образом обозначено, а именно отсутствовала дорожная горизонтальная разметка, обозначающая зону парковки на платной основе (п. 1.7 Приложения 2 Правил дорожного движения РФ). Обращает внимание, что на фотоснимке правонарушения, сделанном специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, какая-либо дорожная разметка не просматривается, прилагает самостоятельно выполненные фотографии автодороги у дома №5 ул. Ярославская, из которых усматривается наличие большого количества снега на проезжей части дороги. Считает недоказанным факт правонарушения, просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Угличское ДСУ» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал по заявленным основаниям, автомобиль № действительно принадлежит обществу, факт парковки данного автомобиля на проезжей части в установленное время и по указанному адресу имел место. Проезжая часть в этом месте заметена снегом, соответственно, установить в каких границах проезжей части нанесена дорожная разметка невозможно. Автомобиль припарковался перед знаком дорожного движения «Парковка (парковочное место)» с изображением символа «платные услуги», согласно ПДД РФ, если на знаке отсутствует дополнительная информация, действие знака начинается после его установки. При таких обстоятельствах состав административного правонарушения отсутствует.

Представитель ГКУ ЯО «ЦОДД» по доверенности ФИО2 возражает против доводов жалобы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 28.12.2024 №106-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области органами государственной власти Ярославской области полномочий в области осуществления дорожной деятельности» постановлением Правительства ЯО от 06.08.2025 №807-п утвержден Порядок создания и использования, в том числе, на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области и методика расчета платы за пользование платными парковками. Порядок пользования платными парковками (парковочными местами) утвержден постановлением Правительства ЯО от 07.11.2025 №1143-п «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования» (далее «Правила»). Перечень создаваемых платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, и межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа Ярославль, городского округа Рыбинск, города Переславля-Залесский и Переславль-Залесского МО, города Ростова Великого Ростовского МО и города Углича Угличского МО, утвержден приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 19.11.2025 №13 (далее «Перечень»). Информация о зонах платных парковок является общедоступной, размещена на официальном сайте министерства дорожного хозяйства и транспорта ЯО, на портале проекта «Парковки Ярославской области». В соответствии с «Перечнем» место расположения парковочной зоны №1508 города Углича определено как «улица Ярославская, плоскостная парковка в районе дома 4 по ул. Ярославской, ул. Ярославская от дома 4 до дома 60/2, улица Ярославская от дома 47 до Филипповского моста». В соответствии с проектом организации дорожного движения в парковочной зоне №1508 на ул. Ярославская города Углича напротив дома 5А предусмотрено размещение дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», а также 8.8 «Платные услуги». Специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи – комплексом «Страж» зафиксировано, что ТС № находилось 15.01.2026 в период времени с 22:30 по 22:49 час. на платной парковке по адресу <...> (парковочная зона 1508) информация о собственнике (владельце) ТС – ООО «Угличское ДСУ» предоставлена УМВД России по Ярославской области. Как следует из фото, прилагаемого к постановлению, данный автомобиль припаркован рядом с опорой, на которой размещен знак дорожного движения 6.4 напротив дома №5А ул. Ярославская. Исходя из подп. 1.26 раздела 1 Приложения 2 к ПДД РФ при отсутствии дорожной разметки водитель должен руководствоваться знаками дорожного движения, поэтому ссылка заявителя на не видимую под снегом дорожную разметку несостоятельна. Оплата парковки автомобиля не произведена ни одним из способов, предусмотренных в пункте 3.3 Правил (с использованием автоматизированной системы оплаты в безналичной форме, посредством личного кабинета пользователя на портале «ЯПарковки», использования мобильного приложения портала «ЯПарковки», отправления СМС-сообщения с использованием мобильного устройства на абонентский номер, указанный на портале «ЯПарковки»). Информация об этих способах оплаты, а также приобретения льготных парковочных разрешений, резидентных парковочных разрешений размещена на информационных табло или стендах, устанавливаемых оператором платных парковок в месте, доступном для обозрения, банкоматах.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы и приложенные к ней фотоматериалы, прихожу к выводу о законности обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ст. 25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» (ред. Закона ЯО от 05.07.2024 №41-з) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения в нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 2500 руб., на должностных лиц – 5000 руб., на юридических лиц – 10000 рублей.

Понятие парковочного места определено в п. 1.2 Правил дорожного движения РФ – специально обозначенное и при необходимости обустроенное, оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) к тротуару, обочине, эстакаде или мосту <…> и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

В соответствии с постановлениями Правительства ЯО от 07.11.2025 №1143-п и от 06.08.2025 №807-п издан Приказ министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 19.11.2025 №13, которым утвержден Перечень создаваемых платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории, в том числе, города Углича Угличского муниципального округа.

Данным «Перечнем» определено место расположения парковочной зоны №1508 города Углича, как «улица Ярославская, плоскостная парковка в районе дома 4 по ул. Ярославской, ул. Ярославская от дома 4 до дома 60/2, улица Ярославская от дома 47 до Филипповского моста».

Пунктом 3.2 «Правил», утвержденных постановлением Правительства ЯО от 07.11.2025 №1143-п, предусмотрено пользование платной парковкой без внесения платы в течение 15 минут с момента занятия транспортным средством парковочного места. В случае пользования платной парковкой более 15 минут в пределах одной парковочной зоны плата исчисляется с момента занятия парковочного места. Согласно п. 3.12 Правил пользователь обязан выехать с территории парковочной зоны в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной парковкой или досрочного прекращения парковочной сессии. Внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке производится одним из способов, указанных в п. 3.3 Правил. Невыполнение указанных требований об оплате пользования платной парковкой влечет административную ответственность в соответствии с Законом Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях».

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Фиксация размещения 15.01.2026 в период времени с 22:30 по 22:49 час. ТС № на платной парковке по адресу <...> (парковочная зона 1508) произведена специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи – комплексом «Страж», имеющим заводской номер С20-551, свидетельство о поверке №С-ДРП/17-11-2025/482089651, действительное до 16.11.2027 включительно.

Материалы дела подтверждают, что место парковки ТС № располагалось на участке автомобильной дороги в парковочной зоне №1508 на ул. Ярославская города Углича у дома №5, данная зона начинается от дома №4 указанной улицы, выставлены соответствующие дорожные знаки, нанесена разметка. Доводы заявителя о не различимой из-за снега дорожной разметке, обозначающей платную парковку, не освобождают его от ответственности за несоблюдение установленных правил парковки транспортного средства.

В соответствии с подп. 1.26 раздела 1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Согласно проекту организации дорожного движения в парковочной зоне №1508 ул. Ярославская, схеме дислокации расположения дорожных знаков и разметки, установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», а также 8.8 «Платные услуги». Как видно из фотографий, автомобиль № припаркован возле опоры, на которой размещены указанные дорожные знаки. Следовательно, водитель ТС № был информирован о нахождении в зоне действия платной парковки, при этом автомобиль 15.01.2026 на период времени с 22:30 по 22:49 час., то есть более 15 минут, находился в указанном месте без оплаты парковки, что доказывает факт административного правонарушения.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется, порядок и сроки привлечения ООО «Угличское ДСУ» к административной ответственности не нарушены, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей соответствует санкции ст. 25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № начальника отдела организации дорожного движения ГКУ ЯО «ЦОДД» <данные изъяты> от 10.02.2026 о признании ООО «Угличское ДСУ» виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.14 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья подпись Хмелева А.А.