Решение № 2А-243/2021 2А-243/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-243/2021

Дело № 2а-243/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Б.Я.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области К.И.Г., действующего на основании доверенности от *** № сроком действия 1 год,

административного ответчика П.М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного П.М.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного П.М.Р., *** года рождения, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден *** Мытищинским городским судом ... по ч. 1 ст. 111 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ с учетом положений ч. 1 ст. 71 УК РФ к 07 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы П.М.Р. зачтен период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С *** П.М.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***, конец срока: ***.

За период отбывания наказания осужденный П.М.Р. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении признал частично. На оплачиваемых работах не трудоустроен, в связи с нежеланием трудиться. Мероприятия воспитательного характера посещает, но из проводимых бесед правильные выводы не делает. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Допустил 130 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 14 раз водворялся в штрафной изолятор, 3 раза водворялся в ПКТ, объявлено 72 устных выговора, 41 выговор. П.М.Р. состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

*** в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ осужденный П.М.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за повторное в течение года нарушение режима, за каждое из которых он был водворен в штрафной изолятор.

Поскольку П.М.Р. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного П.М.Р. административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца К.И.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик П.М.Р. описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав о том, что регистрации и постоянного места жительства не имеет, намерений проживать в конкретном субъекте РФ или муниципальном образовании не высказал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Б.Я.В., полагавшей необходимым установить в отношении П.М.Р. административный надзор сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что П.М.Р. осужден *** Мытищинским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ с учетом положений ч. 1 ст. 71 УК РФ к 07 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы П.М.Р. зачтен период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С *** П.М.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***, конец срока: ***.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от *** осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение или передачу запрещенных предметов (острозаточенная металлическая пластина).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что П.М.Р. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, *** подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что П.М.Р. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания П.М.Р. допустил 130 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания в виде: водворения в ШИЗО (14 раз), водворения в ПКТ (3 раза), выговора (41 раз), устного выговора (72 раза).

*** П.М.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный за весь период отбытия наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся, вину в совершенном преступлении в соответствии с приговором суда признал частично. На оплачиваемых работах не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Поддерживает связь с осужденными отрицательной направленности, с представителями администрации ведет себя не всегда корректно и вежливо, по характеру вспыльчивый. Социальные связи с близкими родственниками не утрачены. Воспитательные мероприятия посещает неохотно, из проводимых с ним бесед правильных выводов не делает. Участие в психологическом обследовании не принимает. В работе по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ участие не принимает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного П.М.Р. преступления, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на 3 года.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что П.М.Р. осужден за совершение в ночное время суток преступления против личности, в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, суд находит предложенные административным истцом ограничения обоснованными, способствующими обеспечению предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, его исправлению и социальной адаптации, а также оказывающими на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты общественных интересов.

При этом, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, П.М.Р., регистрации на территории Российской Федерации не имеет. До осуждения проживал по адресу: ..., ..., иных данных о месте жительства, пребывания или фактического нахождения в деле не имеется, намерения проживать в каком-либо конкретном субъекте РФ или муниципальном образовании осужденный не высказал.

В связи с этим суд полагает необходимым установить в отношении П.М.Р. запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить периодичность явки осужденного на регистрацию в ОВД один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного П.М.Р. удовлетворить.

Установить в отношении осужденного П.М.Р., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 03 (три) года.

На период административного надзора установить П.М.Р. следующие административные ограничения:

- запретить П.М.Р. выезд за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запретить П.М.Р. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

Возложить на П.М.Р. обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки П.М.Р. на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить П.М.Р., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 2021 года.

Председательствующий Е.В. Радов