Постановление № 5-799/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-799/2020

Дело № 5-799/2020 16 июля 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Управляющая компания «Старт» ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что АО «УК «Старт» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, установленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате осмотра сотрудниками Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, установлен факт невыполнения магазином «Домовой» АО «УК «Старт», расположенном по адресу: <адрес>, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, установленных Постановлением Правительства г. Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно установлено, что в магазине «Домовой» АО «УК «Старт» по указанному адресу осуществляется реализация товаров, входящих в группу непродовольственных товаров. В торговом зале расположены хозяйственные товары, посуда, осветительные приборы и др. Указанные непродовольственные товары расположены в торговом зале, на стеллажах, полках, доступны для покупателей, обеспечены ценниками. Таким образом, в магазине не осуществляется реализация исключительно непродовольственных товаров первой необходимости и (или) продовольственных товаров, что является нарушением пункта 2.1.9 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121.

Законный представитель АО «УК «Старт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник АО «УК «Старт» ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №адм от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3);

- фотографии с места совершения административного правонарушения (л.д.38-46);

- копия устава АО «УК «Старт» (л.д.70-82);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что в АО «УК «Старт» по адресу: <адрес>, ТК «Южный Полюс» осуществляется розничная продажа товаров, входящих в группу непродовольственных товаров (л.д.85-107);

- чек «Домовой» АО «УК «Старт» на сумму 2458 рублей (л.д.109);

- выписка из ЕГРЮЛ, из которой следует, что АО «УК «Старт», в том числе осуществляет торговлю розничной мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах (л.д.110-128).

Изучив представленные материалы, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:

административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

в соответствии с пунктом 2.1.9 Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 запрещена (временно приостановлена) на территории Санкт-Петербурга работа объектов розничной торговли, за исключением аптечных учреждений, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи, в том числе мобильных средств связи, объектов розничной торговли периодическими печатными изданиями, объектов розничной торговли моторным топливом, заправочных электростанций для зарядки электрических транспортных средств, объектов розничной торговли табачной продукцией, объектов розничной торговли семенами и удобрениями, а также объектов розничной торговли в части реализации исключительно непродовольственных товаров первой необходимости и (или) продовольственных товаров (подпункт в редакции от 22 апреля 2020 года);

вместе с тем, 27 марта 2020 года Правительством РФ в целях необходимости предупреждения распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции издано распоряжение № 762-р, которым утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости;

в соответствии с пунктом 4 Распоряжения, при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень;

пунктом 2 вышеуказанного распоряжения установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации, однако, указаний на то, что при каких-либо условиях органы государственной власти субъектов РФ вправе ограничить реализацию таких товаров или деятельность указанных в пункте 4 Распоряжения хозяйствующих субъектов, такое Распоряжение не содержит;

кроме того, в соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (в редакции от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации;

в силу положений статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 06.07.09 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга действует на основании и во исполнение, в том числе, правовых актов Правительства Российской Федерации;

как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что в магазине «Домовой» АО «УК «Старт» осуществляется розничная продажа товаров, входящих в группу непродовольственных товаров. Магазин «Домовой» полностью открыт для доступа посетителей. Товары непродовольственные расположены на стеллажах, полках, в торговом зале и обеспечены ценниками (посуда, хозяйственные товары, осветительные приборы и др.), что является нарушением пункта 2.1.9 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121. Также в магазине «Домовой» АО «УК «Старт» осуществляется продажа товаров первой необходимости;

вместе с тем, с учетом положений пункта 4 вышеуказанного Распоряжения Правительства РФ каких-либо нарушений при реализации таких товаров судом не установлено.

Таким образом, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии в действиях АО «УК «Старт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, представленные материалы дела не содержат, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Управляющая компания «Старт» ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья И.А. Кабанова