Решение № 2-4594/2017 2-4594/2017~М-4004/2017 М-4004/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4594/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре Карамовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Мать истца – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца истец не знал, так как родители вместе не проживали. После смерти матери истец проживал с дедушкой ФИО3. После смерти дедушки истец проживал у тети. При проживании в <адрес>, истец обучался в средней школе №. Решением педагогического совета Талданской средней школы №, принято решение о направлении истца в среднюю школу-интернат № <адрес>, на полное государственное обеспечение. В период проживания истца у родственников, жилье за ФИО1 не закреплялось. Истец неоднократно обращался в администрацию <адрес> с просьбой предоставить ему жилое помещение. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. О том, что принадлежащее ФИО1 право на внеочердное получение жилого помещения ограничено сроком, истец не знал и не мог знать, так как какого-либо содействия в реализации его права от органов опеки и попечительства не было, консультаций по разъяснению принадлежащих ему прав и обязанностей должностными лицами не проводилось. Никаких разъяснений по поводу того, что он не поставлен своевременно на учет ему не давалось. Просит суд обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Министерство территориального развития <адрес>, Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> предоставить за счет средств бюджета благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное в <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащие ответчики Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес>, Министерство территориального развития <адрес> заменены на надлежащего ответчика – Министерство труда и социальной защиты <адрес>. Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> и Министерство территориального развития <адрес>, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО4, которая требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, полагал оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, третьи лица Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес>, Министерство территориального развития <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Мать ФИО1 - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отце истца материалы дела не содержат.

В период с 1978 года по 1986 год истец проживал со своими родственниками дедом ФИО3, после смерти деда с тетей ФИО6

Из содержания выписки из решения педагогического совета Талданской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ следуете, что принято решение просить отдел учебных заведений оформить ФИО1 детский дом.

Согласно путевки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 направлен в школу–интернат № на <адрес>. Из содержания ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилплощадь за ФИО1 не закреплена.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что предоставление жилого помещения названной категории лиц, возможно только при соблюдении установленного законодательством субъекта Российской Федерации порядка.

Так, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно пункту 6 Порядка жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), формируемый в порядке, установленном законом <адрес>.

Решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Министерство социальной защиты населения <адрес> (п.7).

Таким образом, для принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения, последний должен быть включен в Список указанной категории лиц. При этом порядок обращения и включения лиц в Список входит в компетенцию Министерства социальной защиты населения <адрес>, а не суда, поскольку в силу положений ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на общение в суд за защитой нарушенного права при наличии спора.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> не состоит.

По смыслу приведенных выше норм закона только до достижения возраста 23 лет вышеназванные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе N № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

Соответствующее жилье может быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судом установлено, что ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в установленном законом порядке не был включен и в настоящее время право на включение в указанный выше краевой список у ФИО1 отсутствует в связи с достижением им возраста 23 лет.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Доводы представителя истца о том, что истец не имел возможности реализовать право на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей органами опеки и попечительства, а также администрации образовательного учреждения, не могут быть учтены. Само по себе это обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. На соответствующем учете истец не состоит, в список льготной категории лиц не включен, действия муниципального органа о снятии ее с учета из числа лиц, нуждающихся в жилом помещении, не обжаловал и не оспаривал.

Кроме того, как установлено материалами дела ФИО1 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Карымское, <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также правообладателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Карымское, <адрес>, кВ. 23, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных выше положений закона, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Павлова А.В.