Решение № 2-2868/2023 2-2868/2023~М-2115/2023 М-2115/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-2868/2023

Дело № 2-2868/2023

УИД: 63RS0044-01-2023-002913-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре Чудаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2868/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий, в обосновании заявленных исковых требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 час. по 16.00 час. по адресу: <адрес> ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе, и Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащей обязательной маркировки средствами идентификации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ участником оборота товаров ИП ФИО1 была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товаров (Одежда. Без товарного знака. Унисекс. Произведен в РФ) с присвоением кода идентификации №.

ДД.ММ.ГГГГ товар был выведен из оборота ответчиком по адресу: <адрес> по причине розничной торговли, чек реализации: №, товар №, стоимость 1 950 руб.

При этом ДД.ММ.ГГГГ установлен факт повторной продажи ответчиком, чек реализации №, ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации №, а именно, одежда. Без товарного знака. Унисекс. Произведен в РФ, товар №, стоимостью 1650 руб., о чем был составлен акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1

Что указывает на возможную реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или на товарах легкой промышленности, или на ярлыке, или этикетке товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию РФ, или произведенных на территории РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.01 час. до 15.10 час. по адресу: <адрес>, в ходе наблюдения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была осуществлена эмиссия, нанесения кода с вводом с вводом в оборот товара Одежда. Без товарного знака. Унисекс. Произведен в РФ. С присвоением кода идентификации №)eHI’UHNGpEs7.

ДД.ММ.ГГГГ указанный товар был выведен из оборота ответчиком по адресу: <адрес> по причине розничной торговли. При этом ДД.ММ.ГГГГ установлен факт повторной продажи ответчиком вышеуказанного товара, стоимостью 450 руб.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Самарской области просило признать незаконными действия хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации: реализации товаров с использованием одного и того же кода идентификации (неоднократное копирование) и (или) повторной реализации (продажи) одного и того же экземпляра товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот; возложить на хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации: реализации товаров с использованием одного и того же кода идентификации (неоднократное копирование) и (или) повторной реализации (продажи) одного и того же экземпляра товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот и обязать хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 с десятидневный срок с момента принятия решения судом об удовлетворении настоящего иска и вступления его в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации и сообщить в Роспотребнадзор по Самарской области о данной публикации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ИП ФИО1, извещенный о слушании дела по месту регистрации, надлежащим образом повестками, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела, по существу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничная в специализированных магазинах, торговля оптовая одеждой и обувью, торговля розничным мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах, торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах и др., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В 2022 в отношении ИП ФИО1 проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе, и Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащей обязательной маркировки средствами идентификации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в результате, которых были выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров легкой промышленности с нарушениями п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товаров (Одежда. Без товарного знака. Унисекс. Произведен в РФ) с присвоением кода идентификации №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный товар был выведен из оборота ответчиком по адресу: <адрес> по причине розничной торговли, чек реализации: №, товар №, стоимость 1 950 руб.

При этом ДД.ММ.ГГГГ установлен факт повторной продажи ответчиком, чек реализации №, ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации №, а именно, одежда. Без товарного знака. Унисекс. Произведен в РФ, товар №, стоимостью 1650 руб., о чем был составлен акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была осуществлена эмиссия, нанесения кода с вводом с вводом в оборот товара Одежда. Без товарного знака. Унисекс. Произведен в РФ. С присвоением кода идентификации №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный товар был выведен из оборота ответчиком по адресу: <адрес> по причине розничной торговли. При этом ДД.ММ.ГГГГ установлен факт повторной продажи ответчиком вышеуказанного товара, стоимостью 450 руб.

В настоящее время ответчик также продолжает реализовывать товары под одной и той же маркировкой, с использованием одного и того же кода одежды, что подтверждается скриншотом с Государственной информационной системы мониторинга товаров от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ответчика по продаже товаров под одним и тем же кодом идентификации нарушает права неограниченного круга потребителей, и подлежит устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его мотивировочную и резолютивную части) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации. Оснований для возложения такой обязанности до вступления решения суда в законную силу суд не усматривает.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий - удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации: реализации товаров с использованием одного и того же кода идентификации (неоднократное копирование) и (или) повторной реализации (продажи) одного и того же экземпляра товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Возложить на ИП ФИО1 (ИНН <***>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации: реализации товаров с использованием одного и того же кода идентификации (неоднократное копирование) и (или) повторной реализации (продажи) одного и того же экземпляра товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>) с десятидневный срок с момента принятия решения судом об удовлетворении настоящего иска и вступления его в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации и сообщить в Роспотребнадзор по Самарской области о данной публикации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023 г.

Председательствующий С.Ю. Зеленина