Постановление № 5-174/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-174/2017

к делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская 09 марта 2017г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Ромашко В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкоСтрой-Юг», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного 13.02.2009г. в Межрайонной ИНФНС № 16 по Краснодарскому краю, юридический адрес: <...>, фактический адрес: Динское сельское поселение, 1 100 км. на запад от перекрестка ФДМ трасс «Дон» и «Динская-Старомышастовская», обвиняемого совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтрой-Юг» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

11.01.2017г. в 18:00 час. в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Динскому району по ул. Шевченко, 25 каб. № 2 поступило указание из прокуратуры Динского района от 27.12.2016г., исх. 7-26-2016/3126, о возбуждении дела об административном правонарушении по факту гибели граждан Республики Узбекистана, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «ЭкоСтрой-Юг», установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «ЭкоСтрой-Юг», которое осуществляло незаконное привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ФИО1, осуществлявшего трудовую деятельность в отсутствие патента на право ее осуществления на территории РФ. Тем самым, ООО «ЭкоСтрой-Юг» нарушил требования ч. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Участвующий в деле прокурор Обухова Я.В. полагала необходимым признать ООО «ЭкоСтрой-Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представители ООО «ЭкоСтрой-Юг» по доверенности ФИО2 и ФИО3 просили производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях ООО «ЭкоСтройЮг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административная ответственность наступает за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

В соответствие со ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющегося в материалах дела объяснению ФИО1 от 08.12.2016г., он прибыл на территорию РФ 18.01.2016г. с целью осуществления трудовой деятельности. Приступил к работе на свалке в январе 2016г., однако патент на право осуществления трудовой деятельности получил только 20.02.2016г.

Объяснение дано ФИО1 на русском языке с разъяснением его процессуальных прав и обязанностей в присутствии переводчика ФИО4 В месте с тем знание ФИО1 русского языка у суда сомнения не вызывает, поскольку его знания подтверждаются сертификатом о владении русского языка, выданным 01.02.2016г.

Из материалов дела усматривается, что во время ознакомления представителя ООО «ЭкоСтрой-Юг», а так же в последующем, замечаний либо возражений по поводу информации, содержащейся в указанном объяснении, не поступало.

Вина ООО «ЭкоСтрой-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2017г., которым установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ООО «ЭкоСтрой-Юг», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 без патента;

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№, согласно которой ООО «ЭкоСтрой-Юг» с 13.02.2009г. включено в реестр юридических лиц;

- объяснениями ФИО1 от 08.12.2016г., согласно которых он прибыл в РФ 18.01.2016г. с целью работы. Приступил к работе на свалке в январе 2016 года, патент получил 20.02.2016г.;

- сертификатом о владении русского языка от 01.02.2016г. на имя ФИО1;

- патентом на имя ФИО1 от 20.02.2016г.;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО1

- актом проверки прокуратуры Динского района от 27.12.2016г.

Представленные доказательства у суда сомнений не вызывают, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что административное правонарушение имело место, вина ООО «ЭкоСтрой-Юг» установлена в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, поскольку данное наказание является соразмерным совершенному правонарушению и будет способствовать исправлению правонарушителя, а так же позволит обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЭкоСтрой-Юг», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в Межрайонной ИНФНС № 16 по Краснодарскому краю 13.02.2009г., юридический адрес: <...>, фактический адрес: Динское сельское поселение, 1 100 км на запад от перекрестка ФДМ трасс «Дон» и «Динская-Старомышастовская», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 270 000 (двести семьдесят тысяч) руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: В.Е. Ромашко