Решение № 2А-1071/2025 2А-1071/2025~М-1067/2025 М-1067/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-1071/2025

№а-ДД.ММ.ГГГГ 07RS0№-90


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 26 августа 2025г.

Чегемский районный суд КБР в составе: председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Чегемского муниципального района, МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес>, о возложении обязанности на администрацию Чегемского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> денежные средства для полного оснащения Центра цифрового и гуманитарного профиля образовательной организации необходимым оборудованием, согласно п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 стандарта оснащения в соответствии с приложением № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от 17.04.2019г., возложении на МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> в течение 2-х месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушение требований п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 стандарта оснащения в соответствии с приложением № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от 17.04.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР обратился в суд с административным иском к к администрации Чегемского муниципального района, МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес>, о возложении обязанности на администрацию Чегемского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> денежные средства для полного оснащения Центра цифрового и гуманитарного профиля образовательной организации необходимым оборудованием, согласно п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 стандарта оснащения в соответствии с приложением № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от 17.04.2019г., возложении на МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> в течение 2-х месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушение требований п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 стандарта оснащения в соответствии с приложением № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от 17.04.2019г.

Мотивирован административный иск тем, что <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании проведена проверка обеспечения реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на создание и функционирование в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста». В ходе проведенного анализа соблюдения законодательства об образовании, выявлены следующие нарушения. Установлено, что в здании МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> на основании Приказа Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики «О создании Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в Кабардино - Балкарской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен и расположен Центр образования цифрового и гуманитарного профиля.

В нарушение п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 Приложения № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №) в Центре образования цифрового и гуманитарного профиля расположенном в здании МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> отсутствует ПАК цифровая образовательная среда в составе, интерактивный комплекс, мобильное крепление для интерактивного комплекса, видеокамера. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес директора МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> внесено представление. В ответ на представление администрация МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> сообщает, что полное оснащение Центра «Точка роста» цифрового и гуманитарного профиля планируется по мере поступления денежных средств.

Кроме того, в предоставленном МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> ответе на представление прокуратуры района не определены конкретные сроки-устранения выявленных нарушений законодательства.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона ущемляет гарантированные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» права обучающихся на получение достойного уровня образования.

МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> самостоятельно устранить выявленные нарушения не может, так как финансирование на эти цели со стороны местной администрации Чегемского муниципального района КБР не производится на достаточном уровне.

Административный истец - прокурор <адрес>, административный ответчик МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили.

В связи с надлежащим извещением сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя администрации, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу местного самоуправления или организации подается в суд по месту их нахождения.

<адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании проведена проверка обеспечения реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на создание и функционирование в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста». В ходе проведенного анализа соблюдения законодательства об образовании, выявлены следующие нарушения. Установлено, что в здании МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> на основании Приказа Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики «О создании Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в Кабардино - Балкарской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен и расположен Центр образования цифрового и гуманитарного профиля.

В соответствии со ст.5 ФЗ «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно Письму Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № ТВ-2356/02 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, петров образования естественно-научной и технологической направленностей» (далее - Письмо Минпросвещения России от 30.1 1.2023 г. № ТВ-2356/02), целями создания Центров «Точка роста» является совершенствование условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно - научной и технической направленностей, а также практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология». Центры «Точка роста» обеспечивают повышение охвата обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, программами основного общего и дополнительного образования естественно-научной и технологической направленностей с использованием современного оборудования.

Согласно Письму Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № ТВ-2356/02, центры «Точка роста» могут создаваться как за счет средств субсидий федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта «Современная школа», так и в рамках иных программ и проектов за счёт Средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федераций (органам местного самоуправления, образовательным организациям) рекомендуется использовать настоящие Рекомендаций при реализации мероприятий по созданию и функционированию Центров «Точка роста».

Согласно п. 2.2.1 Письма Минпросвещения России от. ДД.ММ.ГГГГ № ТВ-2356/02, перечень направленностей реализуемых программ и соответствующих, средств обучения и воспитания может дополняться и расширяться в каждой из общеобразовательных организаций, на базе которых создаются Центры «Точка роста». Средства обучения и воспитания рассчитаны на широкий спектр способов и методов применения в учебном процессе, внеурочной деятельности, дополнительном образовании.

Создание центра «Точка роста» предполагает развитие образовательной инфраструктуры общеобразовательной организации, в том числе оснащение общеобразовательной организации:

- средствами обучения и воспитания для изучения (в том числе экспериментального) предметов, курсов, дисциплин (модулей) естественнонаучной направленности и технологической направленностей при реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для расширения содержание учебных предметов «Физика», «Химия», «Биология»;

- оборудованием для изучения основ робототехники, механики, мехатроники, освоения основ программирования, реализации программ дополнительного образования технической и естественно-научной направленностей и т.д.;

- компьютерным и иным оборудованием.

В силу п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона №-Ф3 к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

Приложением № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в Кабардино-Балкарской Республике, предусмотрен перечень оборудования и средств для оснащения Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках мероприятия «Обновление материально-технической" базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков».

В нарушение п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 Приложения № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №) в Центре образования цифрового и гуманитарного профиля расположенном в здании МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> отсутствует ПАК цифровая образовательная среда в составе, интерактивный комплекс, мобильное крепление для интерактивного комплекса, видеокамера. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес директора МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> внесено представление. В ответ на представление администрация МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> сообщает, что полное оснащение Центра «Точка роста» цифрового и гуманитарного профиля планируется по мере поступления денежных средств.

Кроме того, в предоставленном МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> ответе на представление прокуратуры района не определены конкретные сроки-устранения выявленных нарушений законодательства.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона ущемляет гарантированные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» права обучающихся на получение достойного уровня образования.

МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> самостоятельно устранить выявленные нарушения не может, так как финансирование на эти цели со стороны местной администрации Чегемского муниципального района КБР не производится на достаточном уровне, в результате чего нарушения не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175, 176, 178, 179, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> по несоблюдению требований п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 Приложения № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать местную администрацию Чегемского муниципального района КБР в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требования законодательства об образовании, а именно выделить МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> денежные средства для полного оснащения Центра Цифрового и гуманитарного профиля образовательной организации необходимым оборудованием, согласно п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 стандарта оснащения в соответствии с Приложением № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКОУ «СОШ № им.ФИО2» с.<адрес> в течение 2 месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушения требований п.п. 1, 1.3, 1.4, 4.2 Приложения № к Приказу Министерства просвещения, науки и по делам молодежи по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В.Дорохин