Решение № 2-439/2017 2-439/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-439/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный «23» мая 2017 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что (Дата) она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. При этом ее стаж медицинской деятельности определен в 29 лет 6 месяцев 25 дней.

При этом ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области необоснованно

исключило из ее специального стажа периоды с (Дата) по (Дата) (2 месяца), с (Дата) по (Дата) (1 месяц 1 день), с (Дата) по (Дата) (1 месяц 8 дней), с (Дата) по (Дата) (28 дней) нахождения на курсах повышения квалификации.

С решением государственного учреждения УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области от (Дата) (Номер) она не согласна, поскольку за ней в указанные периоды сохранялось как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

ФИО1 просила суд признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Г. Заречному Пензенской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата) (2 месяца), с (Дата) по (Дата) (1 месяц 1день), с (Дата) по (Дата) (1 месяц 8 дней), с (Дата) по (Дата) (28 дней) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с (Дата), т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии. Также истец просила взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 2500 руб., а всего 2800 рублей.

В судебном заседании от ФИО1 поступило заявление об уточнении/уменьшении исковых требований в части взыскании судебных расходов, в котором она не настаивала на взыскании судебных расходов в полном объеме и просила взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины - 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления -500 руб., а всего - 800 рублей. Остальные требования оставила без изменения, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указав, что ФИО1 (Дата) обратилась в Управление ПФР по г.Заречному с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20, части 1, ст. 30 Федерального закона от (Дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный вид пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - 05 мес. 06дн.: с (Дата) по (Дата) (02 мес.); с (Дата) по (Дата) (01 мес.); с (Дата) по (Дата) (01 мес. 08 дн.); с (Дата) по (Дата) (28 дн.). При этом, Управление ПФР руководствовалось пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 3акона «О трудовых пенсиях РР», утвержденных постановлением Правительства РФ от (Дата) (Номер), которыми установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня».

В период нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует занятость в течение полного рабочего дня и факт работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию.

Таким образом, по состоянию на (Дата) (включительно) специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20, части 1, ст. 30 Закона №400-ФЗ, по данным Управления составил 29 лет 06 мес. 25 дн., что и послужило основанием для отказа ей в назначении пенсии.

Учитывая изложенное, представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п.20 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.

Аналогичная норма содержалась в п.п.20 п.1 ст. 27 ранее действующего ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются: Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (Дата) ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из решения (Номер) от (Дата) и протокола ГУ УПФР по г. Заречному (Номер) от (Дата) следует, что комиссия при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области отказала ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, определив стаж лечебной деятельности в 29 лет 06 месяцев 25 дней. При этом комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата), общей продолжительностью 05 мес. 06 дней.

Отказывая во включении в специальный стаж спорных периодов ответчик ссылается на отсутствие полной занятости, с чем суд не может согласиться исходя из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для работников, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы. документы, подтверждающие повышение квалификации ФИО1, как медицинского работника, представлены в материалы дела.

Таким образом, время нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата), общей продолжительностью 05 мес. 06 дней, подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, с учетом периода льготного стажа, определенного ФИО1 ответчиком в 29 лет 06 месяцев 25 дней, у истицы право на назначение досрочной пенсии возникло с (Дата), в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, решение ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) является незаконным и подлежит отмене, при этом, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 трудовую пенсию с (Дата), что будет соответствовать требованиям действующего в настоящее время ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» (п.п.20 п.1 ст. 30).

Согласно ст. 98 ГПК РФ, при постановлении решения по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг юриста, связанные с составлением искового заявления в сумме 800 руб. Размер судебных расходов подтвержден документально и является объективно необходимым.

Руководствуясь, ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (Номер) от (Дата) - отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата), включив в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата); с (Дата) по (Дата).

Взыскать с ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 800 руб., а всего 1100 ( одна тысяча сто) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2017 года.

Судья -