Постановление № 5-56/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-56/2019

Дело № 5-56/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гудермес 22 августа 2019 года.

Гудермесский городской суд ЧР в составе: председательствующего судьи Тамакова Р.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя «РОСТЕХНАДЗОРА» ФИО1,

индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Станции газозаправочной автомобильной, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, вдоль трассы "Кавказ" Р-217, суд

У С ТА НОВИЛ:

Государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора ("Ростехнадзор") ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о том, что при проведении мероприятия по контролю (надзору), соблюдения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на объекте Станция газозаправочная автомобильная расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, вдоль трассы "Кавказ" Р-217, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО2, заместителем прокурора <адрес> ФИО4 выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в области промышленной безопасности, а именно:

- Отсутствует регистрация опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Отсутствует аттестация работников в области промышленной безопасности, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Отсутствует положение о производственном контроле на опасном производственном объекте, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Отсутствуют документы по допуску к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Лицо, совершившее правонарушения является индивидуальный предприниматель ФИО2, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № - И11.5/СА, информацией прокуратуры о выявленных нарушениях требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в адрес Исполняющего обязанности руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ за №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № - И11.5/СА/1, справкой помощника прокурора <адрес> ФИО5 о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель «Ростехнадзора» ФИО1 пояснил суду, что он проводил мероприятия по контролю (надзору) соблюдения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на объекте Станция газозаправочная автомобильная расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, вдоль трассы "Кавказ" Р-217, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО2, после получения информации из прокуратуры <адрес> ЧР. При проведении этих мероприятий выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: Отсутствует регистрация опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсутствует аттестация работников в области промышленной безопасности, отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, отсутствует положение о производственном контроле на опасном производственном объекте, отсутствуют документы по допуску к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, что является нарушением ст. ст. ч. 2 ст. 2, 9, 10,11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Часть недостатков ФИО2 устранены. Для устранения всех недостатков указанных в протоколе об административном правонарушении №-И11.5/СА от ДД.ММ.ГГГГ последнему достаточно время максимум 30 суток.

ФИО2 пояснил суду, что у него имеется Станция газозаправочная автомобильная расположенная по адресу: Чеченская Республика, <адрес>-юрт, <адрес>, №. Указанные нарушения действительно имели место. В настоящее время станция не работает, закрыта по указанию «Ростехнадзора» за эти нарушения. Часть нарушения указанные инспектором «Ростехнадзора» в протоколе, почти 80%, он устранил. Представил суду копии извещения об аттестации по промышленной безопасности ФИО2 в Территориальной аттестационной комиссии Кавказского управления Ростехнадзора по Чеченской Республике за №-и/11.1 от ДД.ММ.ГГГГ, копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке знаний индивидуального предпринимателя ФИО2, копию Свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя, копию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте ИП ФИО2, копию Лицензии за № ВХ-33009707 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, копию Свидетельства о регистрации - А33-00873 ИП. ФИО2 Обязался в ближайшее время полностью устранить все указанные Ростехнадзором нарушения.

Суд квалифицирует действия (бездействия) Индивидуального предпринимателя ФИО2 (владелец Станция газозаправочная автомобильная) по части 1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Учитывая, что допущенные ФИО2 нарушения влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, менее строгий вид наказания не может достичь целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12,23.1,29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Назначить Индивидуального предпринимателя ФИО2, за допущенное нарушение по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – Станция газозаправочная автомобильная расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, вдоль трассы "Кавказ" Р-217, сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий – подпись.

Копия верна.

Судья Гудермесского городского суда

Чеченской Республики Р.А.Тамаков