Решение № 2-1692/2018 2-1692/2018 ~ М-1039/2018 М-1039/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-1692/2018

№2-1692(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая2018 г. Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Рагулиной О.А.

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В.,

представителя ответчика администрации г. Ачинска ФИО1, действующей по доверенности от 25.12.2017г. (л.д. 26),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к администрации города Ачинска, муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» об обязании оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации г.Ачинска об обязании оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета, мотивировав требования тем, что ФИО2 является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного в <адрес>.В ходе прокурорской проверки установлено, что собственником жилого помещения не принято мер к установке индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, что ущемляет права и законные интересы ФИО3 по реализации указанного права. В связи с чем, просит суд обязать администрацию г.Ачинска установить в <адрес> индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения и ввести их в эксплуатацию (л.д.2-4).

Определением суда от 16 апреля 2018г.к участию в деле в качестве третьих лиц по делу привлечены ООО УК «Сибирь» и <данные изъяты> (л.д. 1).

Определением суда от 07 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Теплосеть» и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» (л.д. 37).

Определением суда от 16 мая 2018г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» (л.д. 49).

Процессуальный истец – помощник Ачинского межрайонного прокурора Касбука Я.В., в судебном заседании исковые требования поддержала к обоим ответчикам по аналогичным основаниям, суду пояснила, что до настоящего времени квартира, в которой проживает истица не оборудована индивидуальными приборами учета, тогда как техническая возможность для этого имеется. В связи с чем, в порядке субсидиарной ответственности просила удовлетворить исковые требования, предоставить время для исполнения решения в -4 месяца с момента его вступления в силу.

Материальный истец ФИО2, будучи уведомленной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы просила рассматривать дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала, подтвердив, что до настоящего времени квартира, нанимателем которой она является не оборудована ИПУ, хотя она неоднократно обращалась по этому поводу и в администрацию г.Ачинска и в управляющую компанию, но получала отказ.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска ФИО1, действующая по доверенности от 25.12.2017 г. (л.д. 26), против исковых требований возражала, ссылаясь на то, что администрация г. Ачинска является ненадлежащим ответчиком, поскольку с 08.02.2017 года образовано МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», целью деятельности которого является обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления, в том числе, организация и установка индивидуальных и общедомовых приборов учета. В связи с чем, в требованиях к администрации г.Ачинска просила отказать.

Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве на иск (л.д. 25).

Представитель ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска Красноярского края»,третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица ООО «Теплосеть» будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили (л.д. 53, 56, 57).

Представитель третьего лица ООО УК «Сибирь» будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просили дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что собственники жилого дома получают коммунальные услуги на основании прямых договорных отношений с ООО «Теплосеть» (л.д.12, 13, 53, 54).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайпрокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 января 2011г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона N 261 установлено, что до 01 июля 2012 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности администрации г.Ачинска по записи от 02.03.1992г. и составляет муниципальную казну (л.д.35).

Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, что подтверждается ордером на квартиру №560 от 17 июля 1991г. (л.д. 10).

Согласно справке о регистрации ООО УК «Сибирь», в квартире зарегистрированы ФИО2 с 06.08.1991г. и в качестве членов ее семьи дочь <данные изъяты> Т.В. с 05.12.2000г., внучка <данные изъяты> О.Т. с 05.03.2005г., зять <данные изъяты> Т.М. с 06.06.2007г. (л.д.9).

На основании договора управления многоквартирным домом от 30.03.2015г. обслуживающей организацией дома является ООО «УК Сибирь» (л.д.18-24).

Как следует из направленной в Ачинскую межрайонную прокуратуру информации и акта осмотра жилого помещения истца, проведенного МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>», <адрес> до настоящего времени не оборудована индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения(л.д.6, 7-8, 51).

В рассматриваемом случае квартира ФИО2 является муниципальной (не приватизирована), в лице собственника выступает орган местного самоуправления.

08.02.2017 года создано МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», в соответствии с уставом которого, его учредителем является Муниципальное образование г. Ачинск (п.1.3.Устава). Целью учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, в том числе, оказание услуг по организации и установки индивидуальных и общедомовых приборов учета (п.п. 2.2.1 Устава).

Пунктом 1.7. Устава определено, что учреждение от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (л.д.27-34).

Таким образом, от имени муниципального образования МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» обязано организовать и производить установку приборов учета в квартире истца и обеспечить введение их в эксплуатацию.

Критериев отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире ФИО3, не установлено, техническая возможность таковой установки имеется, что подтверждается соответствующим актом от 16.05.2018г. ООО УК «Сибирь» и ООО «Теплосеть» (л.д. 58).

Доказательств отсутствия технической возможности установки ИПУ, стороной ответчика при этом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требования Ачинского межрайонного прокурора об обязании МКУ «ЦОЖ» оборудовать жилое помещение индивидуальными приборами учета и ввести их в эксплуатацию подлежат удовлетворению.

Что касается требований, заявленных к администрации г.Ачинска, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ субсидиарной ответственностью является ответственность, которую лицо несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

Таким образом, требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

При установленных обстоятельствах, поскольку МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» являлось лицом ответственным за организацию и установку индивидуальных приборов учета, однако таковые в квартире истца не установлены, именно МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска" является надлежащим ответчиком по исковым требованиям Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО6

Правовых оснований для возложения обязанности по установке приборов учета в субсидиарном порядке на администрацию г. Ачинска, не имеется.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд с применением положений ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей установление срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, определяет данный срок - в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом позиции помощника Ачинского межрайпрокурора в судебном заседании, необходимости предоставления достаточного времени для проведения организационных работ и финансирования установки приборов учета.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» в течение 4 месяцев с момента вступления решения в силу оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию.

В удовлетворении исковых требований к администрации г.Ачинска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Рагулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018г.